2013年浙江公务员申论指导：A卷(综合类)考生必读

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　　2013年浙江省考大纲的最大变化就是根据报考机关级别划分为两类职位——综合类、基层类，同时将申论考试设置两类试卷——A卷、B卷。这显示着浙江省考对国家公务员考试的跟随升到新的高度，是对国考中副省级、地市级职位划分的学习和实践，也体现了公务员考试的科学化、规范化——对不同职位的能力测查进行了明确区分，有利于政府机关选拔出更加胜任这一职位的工作人员。

　　　《申论》(A卷)特点及变化

　　1.A卷更侧重考查考生的综合分析能力，提出和解决问题能力

　　这与国考对省级的测查方式是一致的。参考国考大纲要求，综合分析能力的具体表述为——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，做出合理的推断或评价。

　　同时，相比较B卷考查"解决问题能力"，A卷要求考生具备"提出和解决问题的能力"。同样参考国考大纲的表述：提出和解决问题能力— 要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　由此不难看出，综合类职位在决策、分析、多角度思考等方面对考生要求更高，更加强调考生具备"政策解析能力"和"宏观决策思维"。传递给考生的信息即：A卷更要求考生充分理解和分析材料、发现问题，试卷材料的阅读难度可能较大，而问题隐藏得更深，需要考生深入挖掘。

　　2.A卷在主题和材料的命题上将更趋向于宏观

　　由于能力考查的侧重点不同，A卷与B卷在试题的命制上也会有明显区分。A卷会更侧重全局层面的宏观问题，选取的主题与国家大政方针、本省政府工作中的重大举措等是密切相关的，例如2012年浙江省考申论主题——海洋经济。这就要求综合类考生能够具备更高的政策理论素养，在作答时能够高屋建瓴，体现出思维的广度及深度，真正把握命题人的意图。

　　《申论》(A卷)备考策略

　　毋庸置疑的一点是，考生必须立足于浙江本省考情展开备考，而关注重点则应放在宏观政策的深入理解和全局发展观念的动态把握上。例如"文化产业的立足与发展"、"社会管理的加强和创新"、"创新型省份的建设"等。

　　1.对宏观政策进行深入研读，追根溯源

　　例如2012年浙江省考，材料围绕海洋经济展开，论述了浙江当前经济转型的一些基本情况，浙江自身的特点与海洋经济之间的关系、发展海洋经济的必要性等，而这些材料都指向了：发展海洋经济对浙江经济走出当前的困境而言是至关重要的。——这一点才是考生应该挖掘的材料核心思想。因此，考生在备考过程中，要深入探究案例背后所隐藏的宏观政策，对其进行全方位多角度地研究，从而有针对性作答。

　　2.对政策事例进行归类分析，建立档案

　　事例是政策理论的落脚点，例如"横店影视城"、"杭州动漫文化艺术节"之于浙江省"文化产业发展"的意义，就是将理论积极践行于实际之中。因此，考生在备考过程中，不妨将各种类型的事例以不同的政策理论作为标准来进行归类分析，并建立档案，逐步复习加深印象。这样不仅能加深对政策的理解，也能在文章的写作中体现出行文的深度及专业性。

　　3.对发展方向进行仔细梳理，胸有成竹

　　浙江申论考试自2009年以来一直具有十分鲜明的本省特点。在主题的选取上，无论是金融危机、环境问题还是民生问题，它都能立足于本省的情况，勾勒出整体发展的方向。因此考生在备考时，应当多立足本省搜集材料和信息，深入了解本省发展情况有，并尽量通过自己的思考提出具有前瞻性及建设性的意见和建议。

　　4.对政策理论进行深入点评，练手练脑

　　有了理论知识作为基础，还需要找到融会贯通的契合点。考生在备考的过程中要建立"点评"的习惯，不是仅仅在脑海中形成某种短暂评价，而是将其付诸笔端，通过对政策、事件的本质进行研究，深入挖掘找出核心理论，练习分析能力的同时也提升了写作水