2013年上半年北京公务员考试《申论》真题

　　9.美国约有10万公里的高速公路，收费路段仅有不到十分之一，且主要集中在纽约附近的人口密集地区以及东南部佛罗里达附近。小客车的缴费额度从25美分到几美元不等，之所以费用便宜，是因为已建成高速公路的维护资金基本来源于联邦政府的税收，州政府仅对一些年久失修的公路收费，用于维护和保养。

　　日本约有9200公里的高速公路，大部分高速公路按里程收费，征收标准全国统一。收费打折是日本的一大特色。比如在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的超出100公里的部分可优惠25%，如果超过200公里，则超过部分可优惠30%。

　　法国被称为“收费站共和国”。全境一万多公里的高速公路有8500公里设有收费站，由被授予特许经营权的公司经营管理。收费价格也不便宜，比如从法国北部城市里尔到首都巴黎，两百多公里的路程要收15.4欧元(合人民币120元)。而如果是房车、带拖车的、或者是货车，收费价格就更高。

　　德国的高速采取的是客车免费、12吨以上货运卡车收费的分类计算方法。客车无论其行使里程多少均不收费;而12吨以上货运卡车则根据其行驶里程的多少，由安装在每一台货车上的自动计价装置监控其实际行驶高速里程数，并缴纳相关费用，每辆车每公里费用为1.5欧元。

　　英国高速公路绝大部分地段都不收费，只有分别桥梁、隧道以及伯明翰附近的几十英里私营路段收费。在欧洲，类似英国这样高速公路基本免费的国家还有芬兰、卢森堡、比利时、荷兰。

　　10.2012年“十一”黄金周期间，我国数十个景点游客访问量超过正常量一倍多，部分景区游客日访问量超过最佳接待量数倍甚至十倍，像南京中山陵的游客访问量就是最佳的10倍，厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍。曾经宣布最佳接待量为5万人的故宫，10月1日接待8.23万人，2日接待16.35万人，3日接待14.1万人，4日接待10.7万人，5日接待7.5万人。最佳接待量为2万人的华山，10月2日游客数量超过4.1万人。10月3日超过4.3万人，10月4日游客也接近4万人。2万人下午更是发生万人滞留华山、封堵华山景区入口要求退缆车票。

　　假期旅游景点的火爆，带来的是旅游的消费的井喷。双节8天假全国旅游接待人数约至3.62亿，收入约1800万元。而全国假日办的数据显示，被纳入监测的119个直报景区连续多天接待游客人次后增长超过20%收入则超过30%。

　　景点火爆形成的拥堵，也使部分游客的利益受损，有的景区为了限制游客数量，在中午就停止了售门票。一些游客乘了飞机、坐了火车慕名而去，结果连景区大门都没进去。

　　与部分景区游客拥堵的现象相对照，“十一”黄金周期间，也有少数景区受到了游客冷落。国庆假期有数十个景区游客接待量在最佳接待量以下，其中不乏节前宣布降价的景点，例如海口野生动植物园。

　　11.2012年“十一”黄金周，一组“三亚”3公里海滩遍布50吨垃圾”的照片盛传网络。照片中，绵长的海滩几乎被东倒西歪的啤酒瓶和一次性纸杯所覆盖，场面令人咋舌。据了解，让海滩一夜之间变成“垃圾场”的“杰作”系中秋赏月的市民和游客所致，消遣性游览的背后隐藏着许多人对“文明出行”这一理念的漠视。

　　其实，惨遭“洗劫”的不仅仅是三亚的海滩。据报道，“双节”后，全国多地旅游景区和高速路都出现了垃圾遍地的景象。记者在某市的一条老街浏览时，就看到了这样的场景：路面上散落着餐盒、食品包装袋、废报纸等“各色”垃圾，一阵风吹过，垃圾刮得到处都是。本来和谐的景致就这样被破坏，让出游的人兴致全无。

　　与此同时，长沙市环卫工人刘××路边打点滴的照片也走红网络，老刘带病坚持工作的举动感动许多网友，也让很多人直呼：不忍心丢弃垃圾了，向所有环卫工人致敬!这张照片好似一记耳光，重重打在那些破坏环境的人的脸上，也让“文明出行”四个字在“黄金周”期间显得更加意味深长。

　　“黄金周”来了，人们出行的脚步加快了，随处可见车水马龙、人山人海，很多人都在抱怨出行太“堵”，可看到原本整洁的环境被一点点践踏，难道不是更让人心烦意乱，给咱心里“添堵”吗?

　　12.第五届上海国际花卉节组委会进行了一系列管理理念和手法的创新。据工作人员介绍，以往的花卉展，游客往往因随手摆弄鲜花而受到“文明程度低下”的指责。“其实看到美丽的鲜花，想动手触摸，这种心情也可以理解。为此，本次花卉节专门开辟了插花馆，满足游客动手的愿望。”通往展馆的道路上，垃圾筒的数量也翻倍增加。人性化的景观设计，与人方便的管理服务，吸引了大量的游客。不少赏花人还自觉担当起了护花使者。一位园区的志愿者告诉记者，花展期间也出现过个别游客跨越隔离栏，在花丛中拍照等不文明举步，“但第一个上前劝阻的，往往不是志愿者管理人员，而是随行的游客。”正是这种管理方式，大大降低了游客不文明行为发生的概率。