2005上半年北京公务员考试申论真题及答案(范文)

　　7.雅典奥运会期间，北京市奥组委执行委员魏纪中在接受媒体采访时曾指出，奥运“瘦身”不仅是对奥运会规模的控制，对体育场馆规模过大、标准过高的控制，还应包括对其它相关活动的控制。业内人士注意到，与“瘦身”行动遥相呼应，2003年以来北京筹办奥运会的提法，以从过去的“最成功的奥运会”，悄然转变为“节俭办奥运”。

　　目前，北京也着手对2008年奥运会的手指预算进行调整。其中，最初预算的3亿美元安保费用将有大幅增加。按照北京申办2008年奥运会时提出的预算，这届奥运会预计收支平衡并略有盈余。而安保费用的大幅增加有可能影响到北京奥运会的盈利状况。

　　8.在2004年11月1日下午的新闻发布会，正在北京访问的国际奥委主席罗格说：“我想就节俭的奥运会的问题进行一下澄清，节俭不是奥运会的目标，成功才是奥运会的目标。在我们谈到“节俭的奥运会”的是时候，我们要避免误解。作为2008年奥运会的举办城市，北京市和国际奥委会签署了一份《举办城市合同》，这份合同对比赛组织、服务、场馆建设等方面的要求进行了非常明确的定义。我们知道，北京奥组委按照合同规定屡行相应的要求和义务。某些媒体关于节俭的奥运会的报道让我感到有点吃惊，因为我们将拥有一届杰出的、高质量的奥运会，也是按照我们和中国签署的合同规定执行的奥运会。”

　　9.巴塞罗那自从举办奥运会后游客猛增，旅游收人已经成为该市国民收人的重要来源之一。巴塞罗那奥运会是成功的，经济收人也十分可观。20世纪90年代初，欧洲经济不甚景气，而西班牙经济却因奥运会的拉动持续稳步增长。根据1994年初公布的官方材料，1992年巴塞罗那奥运会的总收人为1946亿比塞塔(大约合15亿美元)，总支出为1942亿比塞塔，收支平衡，略有盈余。奥运会使西班牙大大受益，而受益最多的要数巴塞罗那。在奥运会之前.这个城市基础设施较差，市容市貌一般，交通拥堵，经过筹办奥运会前的建设，巴塞罗那旧貌换新颜，如今已经成为以港口、旅游为主要经济来源的西班牙第二大城市。

　　10.1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会的成功举办，不仅使韩国经济实现了腾飞，也使韩国的志愿活动得到了长足发展。1999年的一项调查结果显示，当时仅首都汉城就有175个志愿者服务团体，共有志斑服务人员近8万人，而全国登记的志愿者更是达到60多万人。随着志愿活动在韩国的开展，志愿者人数最近几年呈不断上升趋势，活动领域也不断拓宽，涵盖了社会福利、环境保护、地区社会公益活动、维护交通秩序及老人和残疾人服务等各个方面。

　　11.对雅典奥运巨大的亏损额，各界人士有不同的看法。雅典大学的经济学教授拉尼洛斯在接受记者采访时说：“从组委会来说，这届奥运会肯定亏本，这已经确定无疑了。但奥运会对雅典的城市建设和人民生活是一个很大的推动，奥运会使雅典城市建设水平上了一个新台阶。”而且，此次奥运会上雅典观众对各国运动员的热情态度也体现了奥林匹亚精神，给全世界人民留下了深刘的印象。

　　雅典奥委会秘书长卡普拉洛斯表示，奥运会留给雅典的比其它城市都多，因为其它奥运主办城市已经有了相当雄厚的体育基础设施，但在雅典，希腊人不仅修了很多先进的体育场馆，而且还修建了很多基础设施，尤其是在交通方面，实际上希腊政府只是把未来20年给雅典的投资都花在这4年了。从历届奥运会来看，奥运会前期投资巨大，要实现收支平衡需要一段较长的时间。澳大利亚奥运代表团官员在雅典说，悉尼奥运会的一些比赛场馆要用10年左右的时间才能实现收支平衡。有关人士认为，奥运会的效应不能只简单地做一些成本收益分析。奥运会对举办城市是一次独待的体脸，其本身就有很强的吸引力，举办奥运会能为这些城市带来更大的声誉，也带来更多的发展机会。

　　12.罗格当选国际奥委会主席不久便直言不讳，“奥林匹克体育场是一座费钱费事的累赘建筑。”1976年的加拿大蒙特利尔奥运会的体育设施浪费情况可谓前无古人，这是历史上场馆浪费最为严重的一次。蒙特利尔原本想办一届“俭朴”的奥运会，初期预算只有1.25亿美元，但到后来整个规划却完全失控，最终耗资约15亿美元，仅奥运主体育场就花去3.5亿美元。在过去27届奥运会赛事结束后，因场馆、奥运村等相关设施出现闲置，已使举办城市普遍焦头烂硕。如1960年罗马奥运会兴建的奥运村，由于距市区太远，难得有人光顾，房产严重闲置浪费。事实上，即便是开商业运作先河的洛杉矶奥运会，或是被誉为“历史上最成功”的悉尼奥运会，都不同程度上出现了体育场馆闲置、投资难以得到回报等情况。

　　13.在国内，报据北京大学首都经济研究室的报告，包括九运会、亚运会和大运会新建和己建体育场馆的调查，所有场馆从建成之日起就存在亏损，收人根本无法与日常维修和维护持平，高昂的收费又使老百姓无法消受。按照北京奥组委的规划，2008年奥运结束后，游泳比赛场馆将成为向北京市民开放的水上娱乐中心，而体操比赛场馆将用于杂技、马戏和文艺农演。即便如此，仍旧有业内人士对奥运会后场馆的利用率表示担优。

　　与奥运场馆的建设同步进行的还有大量的房地产项目，然而这些房地产项目能否真正成功获益并不确定，但可以确定的是，更多的人在担心奥运会结束之后，以房地产泡沫为代表的“奥运泡沫”的到来。以往有些举办城市虽然从奥组委会的角度实现了收支平衡，但其中收人部分已经包括政府拨款一项，而政府却可能已经为此承担了巨额债务。如1992年巴塞罗那奥运会尽管为奥委会带来了500万美元的收人，但同时留给政府和公众的债务则总计达6.1亿美元。这些历史教训值得引为借鉴。为此，北京奥运经济研究会会长反复提醒，奥运会所带来的“发展一定要建立在真实的而不是想象的要求基础上，才能避免泡沫的发生。”

　　三、申论要求

　　1.假定你是北京市政府的工作人员，请你报据上述材料撰写一份全面的情况综述，以供领导参考。(50分)

　　要求：层次分明、概括准确、表达简洁、语言流畅.字数不超过800字。

　　2.结合材料10~13中所反映的问题，提出你的对策和建议，自拟题目，写一篇800~1000字的文章。(50分)

　　要求：联系实际，观点明确，分析充分，行文流畅。