文章责编：zhangguojuan
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经济特区
政策文件
《国务院印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(摘选)
一、建立中国(上海)自由贸易试验区，深入贯彻党的十八 大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转 变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化。
二、要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深 化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监 管水平。
三、要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国 际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易 试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。
专家解读
德国专家罗文尼希认为：如果上海自贸区配套措施跟得上，它 将对世界贸易产生巨大影响。”
韩国知名专家韩载振博士认为，上海作为试点，对中国经济可起 到“试金石”作用，有助于中国经济体制改革和市场进一步开放。
新加坡国立大学东亚所所长郑永年强调，创新就是培养新利 益，培养新体制，而新利益和新体制的产生和成长，有利于改革旧 利益与旧体制。
海外专家还认为，上海自贸试验区本身即是制度创新，是“顶 层设计”与“摸石头过河”认识论与实践论的双重体现。
群众认识
上海联合产权交易所国家合作交流部总经理张军超说，“此前 国内企业在跨境交易并购时，在交割和资金交付上存在一些麻烦。 而自贸区可以设立离岸人民币账户和国际化交易平台，直接促进跨 境交易资产并购、股权并购的业务。”
“我不懂自贸区，但这段时间相关股份老是涨，还是要赶紧跟 一跟。”洪建波准备赶紧出手。
洋山港负责集装箱修理的工人王永胜，对自贸区的猜想更为 朴实而具体：“他们都说以后会有更多船靠过来。”，目前与其工 友每天大概要修20到30个集装箱。在他的想象中，到时候更多的大 船，会带来更多需要修理的集装箱，“至少可以增加1/3吧”。
他国经验
德国汉堡港有著名的DAKOSY，即数据通讯系统，与铁路、海 关和汉堡及腹地的物流链进行联网，进行计算机输入报关。 日本1954年制定《关税法》，对不同种类的保税区作出明确规 定后，保税区才设立实施。
迪拜成立港务局，对港口内海关、银行、邮电、交通运输、治 安等实行统一管理，统一办公，取消了多头管理机构。迪拜杰贝贸 易区的管理机构是自由区管理局，由港口、海关和自由区组成联合 体，可直接向投资者颁发营业执照，提供行政管理、工程、能源供 应和投资咨询等多种服务。
文章构思
中心论点：自贸区的尝试是经济转型的大胆探索，敢于突破、 勇于创新将成为经济转型的重要经济引擎!
分论点：始终坚持开放、包容的心态是自贸区焕发活力的前提! 立足于庞大的内需市场是自贸区推进经济升级的基础!
公开、透明、有序是自贸区实践中必须坚持的三大原则!
论证素材：
论证创新：论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。是以圣人苟 可以强国，不法其故;苟可以利民，不循其礼。(史记·商君列传); 论证开放、包容：清王朝的闭关锁国让我们成为落后挨打的对 象，几千年的文明沉淀被暂时的锁在高城深池里面，却被列强无情 的用炮火炸开了我们的国门，掠夺我们的财富，残虐我们的同胞! 是教训，教训!还有我们对历史的沉思，让我们在1978年勇敢的打 开了国门，这一改革开放的壮举让我们高昂头颅，迅速崛起，成为 举世瞩目的焦点!今天，自贸区更需要开放、包容，才能实现改革 开放的第二季!
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