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辽宁公务员:从上海建工开刀 全面稽查业务招待费

  最近发生在上海的高院法官集体嫖娼丑闻,随着4名涉案犯法官受到严肃处理,这起集体嫖娼案的组织者郭祥华所在的上市公司——上海建工的业务招待费,再次被推上舆论的解剖台接受质疑。在这起事件中,4名法官到高档娱乐场所喝花酒,最后发展到嫖娼,费用是谁买单,在上海有关部门公布的处理决定中并未提及,但按“常理”,这笔费用肯定是由组织者郭祥华支付。而郭祥华在这项违法犯罪活动中的开支,则可以用“业务招待费”的名义,在年终核算时进入上海建工的费用科目。也就是说,最终是由这家上市公司的投资者来为违法乱纪者买单。

  上海建工2012年年报显示,其管理费用科目中的业务招待费高达1.78亿元,该公司去年净利润增幅只有17.65%。这就是说,上海建工每赚100元钱,有11元用到了招待当中。需要追问的是,在此次案发之前,这个郭祥华是否已经与这几位法官有过类似活动,费用是否已打进了上海建工的业务招待费之中?

  在A股市场,出现天价招待费的上市公司并非只有上海建工一家。早在今年5月,在上市公司年报公布完毕后,媒体就发现,一些上市公司的业务招待费用成了天文数字,有12家公司的费用超过1亿元,其中拔得头筹的中国人寿,去年的业务招待费竟然高达14.18亿元。在政府机关的公款吃喝已经像过街老鼠一样受到全社会声讨和监督的背景下,上市公司的巨额业务招待费很容易引起侧目。我国的上市公司虽然挂上了“上市公司”的牌子,骨子里却并没有上市公司的意识,投资者交给他们的血汗钱,被他们挥金如土。特别是那些国企上市公司,一块“上市公司”的招牌给了高管们借业务招待之名行中饱口腹私欲之实的方便,而在此次法官集体嫖娼事件中,业务招待费实际上起到了对官员腐败行为助纣为虐的恶劣作用。

  上市公司在业务招待上如此大方,说明它们的钱来得实在太容易了。一个企业只要进入了资本市场,就有了源源不断圈钱的机会,因此企业花起钱来才会有如此的“豪爽”之气,对于一些有利于公司开展业务的关键人物,特别是握有重权的政府官员,更是愿意不惜工本地搞“感情投资”,不仅舍得置办数万元一桌的豪华宴,甚至要为他们招嫖。在这些上市公司看来,这些投下的巨资反正都可以由投资者买单,何乐而不为呢?

  对于上市公司的天价业务招待费,有关部门不能以为这只是企业行为而忽视,而是要将其纳入到整个反腐倡廉的部署之中,不能让其成为恶化官场风气的罪恶渊薮。对于那些一年的业务招待费成为天价的上市公司,投资者有必要行使自己的股东权利,要求其公布明细账目,并且说明理由。市场监管部门也有必要针对这种情况主动出击,对在业务招待费上出现异常情况的上市公司进行稽查。此次上海法官集体嫖娼事件,实际上已经为稽查上市公司业务招待提供了一个契机,有关部门不妨以上海建工为“麻雀”,将这家公司去年产生的1.78亿元业务招待费兜底翻查一下,如果其中有类似此次招嫖事件所产生的费用,则坚决按党纪国法处理。

  从上海建工开刀,稽查上市公司的业务招待费,这既能起到保护投资者利益的作用,也可督促上市公司提高治理水平。更重要的是,还可以堵住官员在上市公司中吃拿卡要甚至从事腐败勾当的漏洞。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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