2013年413公务员联考申论：政府信息应主动公开

　　针对近日社会关注焦点——“维C银翘片涉毒事件”,今天来自河南的消费者李英杰,向广西壮族自治区食品药品监督管理局提出信息公开申请,要求公开广西盈康药业有限责任公司(广药集团子公司)生产的涉毒维C银翘片召回详细情况。

　　据李英杰介绍,“维C银翘片涉毒事件”发生后,其生产企业广西盈康公司于3月底发布了召回通知,然而一周时间过去了,关于召回的信息却无任何进展,只有简单的一纸通知,召回情况怎么样却一直未向消费者公开,因此他决定向当地药监局申请信息公开,希望了解召回情况。

　　广药维C银翘片涉毒被曝光

　　今年3月26日,CCTV财经频道《经济半小时》曝光了部分药企为了不让山银花在存放过程中发霉变质,反复用工业硫磺蒸熏,导致原药残留大量的砷、汞等有害物质,并用山银花非法定部位入药。广药被卷入其中,其子公司广西盈康药业有限责任公司生产的维C银翘片涉嫌虚假投料。

　　据悉,广东宝山堂购买山银花枝叶后不经任何清洗直接制成银翘干膏,再卖往广西盈康药业有限责任公司,制成标有含“金银花”的维C银翘片。宝山堂采购这样的山银花及枝叶,一年至少在300吨以上。

　　宝山堂因为该问题已经被收取制药资格,而维C银翘片的生产企业广西盈康公司也在3月底宣布召回所有银翘片。

　　召回情况具体措施均未公布

　　李英杰告诉记者:“作为治疗感冒的普通非处方药,维C银翘片销售数量极为庞大,自从广西盈康公司宣布召回后,召回的情况如何,召回的具体措施是什么等等均未公布,普通公众根本无从知晓。”

　　正是由于召回的信息极为有限,所以李英杰决定向广西自治区食品药品监督管理局申请信息公开。李英杰介绍,依据《药品召回管理办法》第十七的规定,生产企业在启动召回后,应当将调查评估报告和召回计划提交给所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门备案,所以广西自治区药监局应该知道召回的详细信息。

　　李英杰在信息公开申请中要求广西药监局公开广西盈康药业有限责任公司提交的调查评估报告和召回计划报告,内容应包括召回药品的名称、批次等基本信息以及召回措施的具体内容,包括实施的组织、范围和时限等。

　　药品召回关乎社会公众利益

　　公益人士、北京瑞风律师事务所黄溢智律师表示,药品安全事关消费者的身体健康,维C银翘片涉毒批次等信息对消费者来说至关重要,然而这些在召回信息中并未被公布。“据我了解,很多普通的消费者家里就有维C银翘片,这些银翘片是否涉毒,是否召回,在广西盈康发布的召回通知里都没有涉及,而且召回的具体措施是什么也没有公布,这让消费者如何相信该公司的召回说法?”黄溢智说。“作为药品生产企业,在发生药品事故的情况下,应该以消费者的利益为重,及时公布相关信息,这样才能避免损害消费者健康的事故发生,而不是躲躲藏藏。”

　　北京大学法学院教授姜明安认为,根据政府信息公开条例的规定,行政机关对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应当主动公开,而依据《药品召回管理办法》的规定,此次维C银翘片的召回信息正属于广西自治区食品药品监督管理局掌握的信息,而该信息显然与普通消费者的身体健康密切相关,毫无疑问其应该公开药品生产企业递交的召回计划等信息,而不应该放任药品生产企业隐瞒相关信息。