2010福建公务员考试申论热点：2010政府工作报告

　　(三)发挥投资消费拉动作用，积极有效扩大内需

　　目标一：保持投资持续增长

　　措施：组织实施一批投资大、效益好、拉动效果持久的重点项目。今年安排省重点项目523个，力争新开工120个、投产120个，总投资14351亿元，年度投资1720亿元。落实鼓励和扩大民间投资的政策，面向社会资本推出一批基础设施和大型公共工程建设项目。办好第三届世界闽商大会，促成一批投资合作项目。依托重大项目和重点产业，扩大与央企、境外企业的战略合作。

　　目标二：全面推进新一轮基础设施建设

　　措施：构建“三纵六横九环”海峡铁路网，开工浦建龙梅、南三龙等线路，续建14个项目，深化衢宁、长泉等项目前期工作。建设“三纵八横”海西高速公路网，开工10个、续建25个项目，新增通车里程391公里。壮大海峡西岸港口群，继续整合港湾资源，加强深水航道、疏港通道和公共配套设施建设，重点发展大型集装箱和散货港区。加快现有机场更新改造和新建、迁建机场的前期工作。抓好在建核电项目，加快核电后备厂址前期工作，推动主干电网、特高压电网、智能电网和省外联网建设，抓紧天然气二期管网、抽水蓄能电站、煤炭中转储备和石油储备基地建设。加快建设城市路网、综合枢纽、轨道交通、公共停车场、公交和客货运场站，提升供水供气和防洪排涝能力。

　　目标三：培育和扩大消费需求

　　措施：逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇水平。落实义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策。落实最低工资制度，完善对低收入困难群体的转移支付制度。加强农村流通体系建设，健全经营服务和购销网络。落实和完善鼓励家电、汽车、摩托车消费的相关举措，以三网融合促进信息消费。加快商贸流通等基础设施建设，积极发展消费信贷。抓好食品药品专项整治，加强重要商品、居民生活必需品的价格监测和调控保障。

　　目标四：促进房地产市场平稳健康发展

　　措施：落实稳定房地产市场、解决低收入家庭住房困难问题的工作责任制，遏制部分城市房价过快上涨的势头。加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，加大旧城区、棚户区和农村危房改造力度，大规模推进保障性安居工程，扩大廉租住房保障范围。把握好土地供应的总量、结构和时序，提高土地供应和开发利用效率。合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。加强商品房销售管理，严厉查处圈地不建、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违规行为。

　　(四)凸显前沿平台功能，建设两岸人民交流合作先行先试区域

　　目标一：打造更具特色的对台合作格局

　　措施：争取对台先行先试政策，推动厦门市综合配套改革。推进福州(平潭)综合实验区开发建设，推动设立海关特殊监管区，探索两岸共同开发模式。做好台商投资区扩区和新设工作。办好第二届海峡论坛，打造两岸同胞大交流、两岸经贸大合作、两岸关系大发展的重要平台。

　　目标二：建设两岸经贸合作紧密区域

　　措施：促进一批台资先进制造业和高新技术项目生成落地。拓宽产业合作领域，重点抓好智能电子、节能环保、服务外包等方面对接。鼓励有条件的企业赴台投资。推进石化、光电、汽车、装备制造等专业园区建设，加快高科技园区对接，完善海峡两岸农业合作试验区、林业合作实验区，办好海峡两岸农产品集散中心、农业技术合作中心、林业博览园和台湾农民创业园。积极争取开办新台币离岸金融业务，推动人民币作为闽台贸易结算货币，建立两岸货币清算机制，促进闽台金融机构双向互设、互相参股。

　　目标三：建设两岸文化交流重要基地

　　措施：加大涉台文物保护力度，抓好闽南文化生态保护30个示范点建设，推动建立客家文化生态保护实验区，深化妈祖等民间信俗和祖地文化的双向交流。推进动漫、网络游戏等文化产业对接，建立海峡两岸文化产业园和文化产业合作中心。推动闽台院校学生互招、学历学分互认和师资互聘，设立两岸教育合作试验园区。构建闽台知识产权服务平台。

　　目标四：建设两岸直接往来综合枢纽

　　措施：发展对台客滚运输，争取开通更多对台集装箱班轮、散杂货不定期航线，推动空中直航增开航班、增设航点。促进闽台口岸信息共享，试行便利人员往来的管理办法，推进“小三通”海空联运。加快开通邮件航空运输，推动建立对台邮件总包交换中心，促进厦金海底通信电缆敷设，建设便捷的信息沟通渠道。