2014国家公务员考试《申论》考前冲刺题及答案六

　　(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)

　　1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)

　　要求：准确、全面。不超过200字。

　　【参考答案】

　　近期目标难以实现有自然和人为双重因素。自然方面：渤海属于内海，海水封闭性强，自我交换能力差，污染后更新周期长。人为方面：一是陆源污染超标排放的入海排污口多，海上污染严重。二是众多行业进行经济开发活动，多部门各自有其管理职能，很难进行海陆一体化综合治理。三是众多主体分享渤海环境和经济效益，治理工作效率低。四是属于政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中无法实现各体系的对接统一，影响治理效果。(198字)

　　2.“给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)

　　要求：准确、简明。不超过150字。

　　【参考答案】

　　“环保错位”实质是先污染后治理的环境开发道路。日本通过填海造地，集中配置资源消耗型企业，促进了工业的飞速发展，由此带来海洋污染等后遗症。于是，日本政府不得不投入大量资金、技术、时间用于恢复生态环境，付出了巨大的环境与经济成本。因此，我国应引以为鉴，坚持走“资源开发，环保先行”的正确道路。(144字)

　　(二)针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)

　　要求：

　　(1)准确全面，切实可行;

　　(2)条理清楚，表达简明。不超过300字。

　　【参考答案】

　　W市在进一步建设“宜居城市”中存在对近海海域造成严重污染的问题。

　　对此，需要：第一，设立“再生补助基金”，政府投入资金，引导社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境;第二，出资支持公众植树造林，政府出资，鼓励民众种植植物，绿化、美化、协调生态环境;第三，加强环保技术研究，不断进行各种实验，找到恢复海洋生态环境的更好方案。第四，控制污染排放，征收超标排污费，监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放;第五，科学开发海洋，科学选址，科学规划，制定减免政策，鼓励企业预留生态岸线，从而使发展工业与环境保护融为一体;第六，落实环保责任制和绩效考核制，监督本地区污染源治理。(287字)

　　(三)A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)

　　要求：

　　(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;

　　(2)体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;

　　(3)通俗易懂。不超过400。

　　我市在近年来的近海建设过程中，由于城市选址及污水注入，出现了一些严重的环境污染问题。对水产资源造成了毁灭性的破坏，影响了海水的自净功能，对地区的群众生产、生活造成严重危害，严重影响人民群众的身体健康，并造成严重的经济损失。对此，市委市政府提出保卫“蓝色国土”计划，希望社会各界积极参与。

　　一、开展近海水域情况调查，有计划推进污染治理;二、加快环保基础设施建设，完善企业治污设施，并保证正常运行，确保达标排放;三、落实县长和重点乡镇领导干部的环保责任，以监督本地区污染源治理，不断巩固治理成效;四、按照“谁污染谁治理”的原则，实行超标排污收费制度;五、加大海水治污投入。

　　恢复“东海明珠”的美誉人人有责。政府部门将对一些重污染企业拿出“壮士断腕”的勇气，将整治工作进行到底!我们呼吁社会各界行动起来!(347字)

　　(四)结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)中心明确，事实与观点紧密结合;

　　(2)语言畅达，条理清楚;

　　(3)总字数800～1000字。

　　【参考例文】

　　海洋的健康

　　当 “细雨鱼儿出”已经成为现代人的追溯和想象，当“碧海蓝天”已经成为历史的景观，我们不得不承认，原本美丽的自然环境已经遭到严重的破坏。如今“百川之源”——海洋，其被污染和被破坏程度尤为严重，它给我们展示的是资源耗尽的“病态”，凸显着污水恶臭的“顽疾”。因此，保护海洋的健康显得尤为重要且势在必行。

　　坚持科学规划为本，做好事前预防，为海洋健康提供牢固根基。古语有云：“凡事预则立，不预则废”。海洋的健康是事关人类生存安危的大事，在其健康受到威胁之前，需要做好科学的规划。然而，诸多地方政府，在发展规划中没有充分重视生态环境的保护，导致了中国以渤海为代表的海洋遭遇污染的后果。为此，需要对沿海城市和地区的发展规划进行科学的审查，统一规划、统一管理，合理布局港口和工业岸线、鼓励和扶持对海洋资源环境可持续利用的产业，限制对海洋资源环境破坏的产业。

　　坚持合理开发为要，做好事中控制，为海洋健康提供有效支撑。海洋资源丰富，蕴含着巨大的生产力。人类在开发过程中，获得了生物、化学、矿产、能源等等资源，这些都对经济的发展、科技的进步起到了强有力的推动作用，然而，海洋资源并不是取之不尽用之不竭的，并且核电站的爆炸、海上石油泄露、污水的排放等污染，都给我们美丽的海洋造成了不可估量的损害。因此，应遵循“取之有度，用之有数，注重保护”的开发原则，建立起海产品的开采区，控制污水排放，采用先进的技术设备，避免溢油污染，走可持续发展之路。

　　坚持有效恢复为重，做好事后管理，为海洋健康提供坚实保证。尽管海洋有着世界上最强的自我净化功能，但我们仍不得不面对这片深蓝的海域污染愈来愈严重，入海排污口生态环境质量等级差，渔业捕捞无序、无度，赤潮频发，海洋已不堪重负的严酷事实。“责任止于此”，各部门尤其是决策者要正视海洋环境现状，建立整套海洋环境保护责任体系，有效治理和控制污染源，制定江河沿岸各区段的水质标准、沿岸各城市污水排放标准，加强海洋环境监测，建立环境事故预警体系，从而有效实现污染海域的有效恢复。

　　“海洋是生命的摇篮，是文明的起源，是蓝色的宝藏，也是人类最终的归宿”，海洋之疾，在于污染，污染之责，在于人类。保护海洋，就是保护人类，就是保护地球家园。为此，需要科学规划、合理开发、有效恢复，从而为海洋的健康保驾护航，让金黄的沙滩、碧蓝的海水重回人们的视线!(967字)

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