2010年四川公务员考试《申论》预测试题及答案

满分100分 时限150分钟

　　一、注意事项

　　1.本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。

　　2.作答参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

　　二、资料

　　1.盛夏的云南，桑田叠翠，山花放彩。2009年7月25日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到昆明市和楚雄彝族自治州，就经济社会发展、民族工作、党的建设进行调研，并前往姚安地震灾区看望慰问受灾群众和救灾部队官兵。他勉励云南各族干部群众团结拼搏、开拓进取，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，在七彩土地上谱写出更加壮丽的篇章。

　　面对国际金融危机冲击，如何渡难关、促发展、上水平，是胡锦涛这次考察的一个重点。他深入企业、社区、农村和基础设施建设工地，同广大干部群众共商推动经济社会发展之策。

　　在昆明中铁大型养路机械集团公司，胡锦涛详细了解企业生产经营情况，得知在国家进一步扩大内需政策拉动下企业生产经营搞得红红火火，总书记高兴地说，虽然面临国际金融危机冲击的严峻形势，但你们企业是一片生机。希望你们大力推动技术进步、大力开发新型产品、大力开拓国际市场、大力降低经营成本，打造世界一流的铁路养护装备制造企业，努力开辟企业发展新天地。

　　受国际市场萎缩影响，昆明贵研铂业股份有限公司经营遇到困难，目前企业生产状况正在改善。胡锦涛走进企业产品研发和加工中心，重点了解企业自主创新情况。总书记勉励企业干部职工危中求进、化危为机，充分发挥自身优势，着力加强科研攻关，不断增强产品开发和市场开拓能力，努力克服暂时困难、赢得更大发展。

　　增强可持续发展能力是胡锦涛十分关心的问题。他冒雨来到滇池草海大坝和西华湿地，察看滇池水质和环湖生态带建设情况。滇池是昆明人民的“母亲湖”。这些年来，滇池污染治理取得明显进展，但治理任务仍十分艰巨。胡锦涛要求有关方面加大滇池污染治理力度，坚持综合治理，务必持之以恒，使滇池这颗高原明珠早日重现光彩。

　　考察中，胡锦涛强调，为有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，我们必需保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续扩大内需尤其是消费需求，注意把握投资方向、优化投资结构、防止重复建设，更好地发挥投资对经济增长的拉动作用，巩固和发展经济企稳向好势头，努力实现2009年经济社会发展预期目标。

　　2.2009年初以来，杭州市连续两次大规模发放消费券，总计已达7亿多元，在全国引起了很大反响。以消费券为切入点的杭州“消费新政”自1月下旬推行至今，效果如何?究竟能不能既惠及民生，又拉动内需?尤其是大量的低收入群体，政府如何解决他们的消费问题?杭州的这些创新实践，能不能真正为我国扩大内需破题、探路?

　　记者在实地采访中发现，消费券在不同领域冷热不均，效果不一。踏入喜士多24小时超市，营业员就齐声喊：“欢迎光临，欢迎使用消费券。”但据反映，在发券前后营业额“差不多”。在标示着“欢迎使用消费券”的古墩路海王星辰药店，驻店药师告诉记者，发券前后营业额并无明显变化。在一旁的金桂大厦“两岸咖啡”店，收银员说，作为消费券定点商家，他们没有感觉到消费券的“拉动”。据杭州市旅游委员会统计，一季度杭州市实现旅游总收入159.89亿元，同比增长12.1%。政府有关人士认为，国内其他城市的旅游市场都很低迷，杭州的增长还是应归功于旅游券的拉动。在节庆销售活动以及家电等大件商品上，消费券的拉动作用比较明显。据统计，2009年春节期间，杭州华润超市销售额比2008年同期增长约40%。3月20日，杭州举行名优特杭产品大型展销会，同时启动社会消费券发售，持券买杭州产家电优惠达18%。数源、华日、金鱼等三家杭产家电完成了展销会约60%的销售额。其中数源科技在四天的展销会上就创造了186.16万元的销售额。