2010河北公务员考试《申论》预测试卷及答案范文

　　材料简析与参考答案

　　一、材料内容概括

　　材料1：传统的农村家庭养老关系开始松动，农村养老面临深层次问题。

　　材料2：介绍我国现行农村养老保险存在的四个方面的问题。

　　材料3：人力资源和社会保障部副部长胡晓义就新农保开始试点接受采访并回答网友提问。

　　材料4：国务院副总理张德江到湖南考察，了解新农保试点工作进展情况。

　　材料5：介绍江苏南通市实行新型农村养老保险的做法。

　　材料6：农民在面对新农保时存在的思想问题，以及南通海门市解决这一问题的做法。

　　材料7：在实施新农保的过程中，南通集体经济给予补助的条款难以落实。

　　材料8：解决农村养老问题的措施。

　　二、参考答案

　　1.赡养和孝敬父母是中华民族的传统美德，然而随着社会的发展变化，农村养老出现了一系列问题，主要有：子女与父母关系疏远，给父母提供的生活保障水平低;多个子女在供养老人时相互推诿，逃避责任，致使老人无人供养;一些经济困难家庭无力供养父母;某些子女对父母感情麻木，不赡养甚至是虐待父母;农村养老的形式比较单一，缺乏一个统一的、覆盖广泛的养老机制。

　　2.江苏省南通市在新型农村养老保险的试点过程中，因地制宜，灵活变通，采取多种措施，取得了一定成效，其做法给我们带来如下启示：

　　一是制定缴费标准和政府补贴标准时，要依据农民个人的收入水平和缴费能力以及地方政府的财政状况，统一农民缴费的下限和政府补助的最低标准。

　　二是养老保障水平要根据当地经济社会发展情况和农村最低生活保障水平进行相应调整，切实发挥新农保的保障功能。

　　三是认真做好农民的思想工作，将新农保的惠民措施向农民进行充分宣传，帮助农民选择适合的保障方案和缴费档次。

　　四是倡导企业等集体经济组织加大对农民养老保险的补助，建立农民、政府和集体三方面出资的养老保险机制。

　　3.针对现行农村社会养老保险制度本身的缺陷及在执行中出现的问题，解决农村养老保障问题可从以下三个方面入手：