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公务员考试
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2013吉林公务员申论范文:经济发展三部曲

  经过30多年的改革开放中国的经济总量已经超过德国,称为甚至有望全球第二大经济实体。我们的经济总量虽然很大,这个“大”的背后却是由很多“小”支撑起来的。我们的企业大部分都是中小企业,很多产业都处于低端;农业生产也主要是以家庭为单位进行生产,生产效率低下;人均产值非常小,缺乏核心技术……。可以说我们的大是一种大而不强,是一种“虚胖”,是形大实小。

  如何不仅做大,而且做强,这是我们要思考的问题。首先是做大的问题。我们现在很多企业尤其制造业中的企业规模都非常的小。制造业中大部分都是民营企业,这些企业都是从个体开始做起,很多企业都是家族企业,这些企业的自主意识很强,这增加了企业的活力,但是也导致这些企业缺乏合作意识,限制了企业的发展。此外这些企业还存在融资困难,缺乏自身的品牌等问题。种种问题都迫使这些企业总是停留在利润低下的代工模式,这种模式又反过来制约了企业的规模。如何将这些分散的资源整合起来是对我们全社会智慧的考验。同样的问题还存在农业领域,自从推行家庭联产承包责任制以来,农业生产就成了分散的个体经济。这种模式在生产力低下的情况下最大程度的调动了农民的积极性,但是现在却成了限制农业发展的一个瓶颈。在面对一些巨无霸的跨国公司,个体经营农民毫无招架之力,要么放弃农业生产,要么为跨国公司控制,像工厂里的工人一样,成为别人的打工者。我们只有发展适度规模农业,才能够提高农业的竞争力,才能把握住农业生产的主动权。

  无论是制造业还是农业,仅仅做大是远远不够的。大并不意味着强,如富士康就是一个很大的企业,但是它做的主要是帮苹果等公司做代工,不仅在利益分配上处于弱势,同时也没有主动权。真正的大是强大的大!要做强没有技术不行,要有技术没有教育不行,有了技术没有技工不行,要有技工没有教育也不行。二十一世纪的竞争在很大程度上是技术和人才竞争。国家应该调整人才战略,一方面大力培养高精尖技术的人才,为企业的研发提供人才基础;另一方面大力发展职业教育,为企业培养出合格的技术工人。作为企业更加要认识到人才引进、培养、使用的重要性,要改变过去只适用不培养,只利用不尊重,只赚取不给予的不好不良做法,为人才的成长和发展提供广阔的平台和空间,为做强奠定良好的知识基础。把握住了人才就把握住了技术,把握住了技术就把握住了核心竞争力,就有了做强的基础。

  从小到大,从弱到强,不是一朝一夕就能够完成,需要我们有坚韧不拔的意志,持之以恒的精神。我们要学会放弃一些单个短期利益,加强团结与合作,用大智慧把握住发展的大方向!

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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