公务员考试申论、面试热点全角度解读：水灾

　　三、自然原因分析

　　1.气候因素

　　最近一段时间南方这种暴雨，那么它主要的原因有两个：在春末的这个时间段，冷空气势力跟多年比起来还是比较强的，蒙古气旋活动，北方冷空是它最主要的因素之一。另一个是南方暖湿气流开始活跃，南方暖湿气流和北方冷空气相遇的时候就会出现比较大的降水。

　　2.地理因素

　　每个地方都有不同的地理因素，这也是洪涝灾害发生的因素之一。如广东是我国降雨最多的省份，背山面海，受南海暖湿气流和孟加拉湾暖湿气流影响，是我国西南暖湿气流主要输送带，境内山脉走向与盛行风相切产生抬升作用，容易形成降雨。

　　3. 集中降雨的汛期

　　我国南方大部分地方，在春末夏初期间，回经历一段汛期。如浙江省就会在春末夏初经历梅雨汛期，集中在夏季经历台风汛期。又如广东省主要降水期以4至9月为主，4至6月为前汛期，7至9月为后汛期。这段时期由于冷暖气流交汇，形成激烈降雨。

　　4. 城市雨岛作用

　　城市化进程加快后，地表变得粗糙增加摩擦辐合抬升，大气凝结水气的悬浮颗粒相应增多。如长江三角洲、珠三角地区是大城市集中地区，城市雨岛效应也更加明显。

　　5. 全球气候变暖

　　全国乃至全世界的极端天气在增加。从观测上看，由于温室气体导致空气对流旺盛，中雨量级事件减少，而暴雨特大暴雨事件增多。长江中下游16日夜间降水逐渐增大，局地有大暴雨未来十天南方大部地区雨水仍然较多较强中国大部地区将有降水，江南等地暴雨蓄势待发。

　　四、人为原因

　　1. 城市建设、管理的上的不足

　　每逢雨季，内涝成为国内许多城市的通病。城市内涝暴露出的突出问题，可能造成的严重后果，能够深刻说明城市建设和管理上的不足是内涝的因素之一。

　　目前许多城市排水管网欠账较多，管道老化，排水标准比较低，排水系统建设滞后是造成内涝的一个重要原因。另外，随着城市的发展，城区不得不向地势低洼的区域扩张，可调蓄雨水的湖泊、河沟、水塘面积不断减少。同时，原有的农田、草地、林地逐渐被建筑物及不透水的柏油路、水泥路面取代，阻隔了雨洪向土壤的渗透，使得积水现象更易形成。

　　2.预警体系不够完善

　　一旦灾害被提前预知，就到了各种灾害预报预警机制发挥作用的时候，通过这样的手段可以最快速度的启动相应响应机制，及时采取预防补救措施。把灾害带来的瞬时降低到最小程度。但是这次洪灾，这一环节存在的问题是比较大的。如江西省抚州市唱凯堤决堤就没有及时的告知群众进行安全转移。而四川的相关部门，只是发布信息，称有较强的雨势。这个较强缺乏了明确的定义。

　　气象部门再度承受了巨大压力。广州媒体引用市民的质疑,认为气象部门预测迟缓。而在垫江县李白村,多位村民指责灾前政府部门预警不力,否则“至少能减少伤亡”

　　3.生态破坏严重损害了中小流域的抗洪能力

　　经过多年治理，长江、淮河等大江大河干流的防洪能力明显提升，但中小支流则险情频发、小型水库隐患重重。今年汛期，中小河流治理严重不足的问题再度凸显。湖北、湖南、江西、安徽等地发生多处险情，支流洪水不断发生，湖泊、圩垸险情不断。著名水利专家沈国舫称，尽管洪涝灾害的直接原因是超常降雨，但从根本上说是水土流失所致。国内各地生态破坏严重，加剧了水土流失，削弱河床泄洪和湖库调蓄能力。

　　4.天然湖泊面积大量萎缩，失去了对江河水位的调节作用

　　以“千湖之省”湖北为例，据水利部门统计，上世纪50年代，湖北省面积大于0.1平方公里的湖泊有1106个，总面积7141.9平方公里，现同类湖泊仍有958个，但总面积仅2438.6平方公里，只有半个世纪前的1/3左右，调蓄洪能力大大降低。在全国，自20世纪50年代以来，全国大于10平方公里的湖泊中，萎缩减少面积9570平方公里，共减少蓄水量516亿立方米。“填排涝湖，造高尔夫”、“水库边上造别墅”的情况普遍存在。

　　5.河道的不通畅

　　八十年代以前由于林区的交通不发达，河道成了主要的交通运输要道，那时林区的河道林农几乎每年都会去清理疏通，便于借水运输木材;八十年代以后，特别是近几年，林区公路遍布满山片野，似蜘蛛网状，修林道公路时规划不周全，造成了“晴得三天不见水，落得半天水成灾”的态势。