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甘肃军转动态:全力做好军转干部安置工作

甘肃军转动态:全力做好军转干部安置工作

  甘肃省军转安置工作小组副组长、省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长庞波

  军队干部转业地方工作,是党和国家始终坚持的一项基本政策,是加强军队建设和国防建设的战略需要,也是深化人事制度改革的重要内容。军队转业干部的安置,事关国防和军队现代化建设,事关改革发展稳定大局。做好军转安置工作,对于实现人才资源的合理配置,加强高素质干部队伍建设,促进经济社会发展,加强国防和军队建设,维护社会和谐稳定,具有十分重要而深远的意义。

  一、做好军转安置工作是一项严肃的政治任务

  军转安置工作直接为国防和军队建设服务。这项工作做好了,有利于军队干部的正常流动,增强军队干部队伍的生机和活力;有利于消除现役干部的后顾之忧,使他们全身心投入军队建设和改革;有利于巩固改革发展稳定大局,促进经济社会健康和谐发展。从国家宏观改革的角度看,在涉及社会就业安置的诸多领域,唯有军转安置工作还保留着指令性和计划性的做法,这是党和国家基于国防建设与国家安全的一种长远考虑。军队是一个执行政治任务的特殊武装集团,在中国特色社会主义的政治原则下,军队的这一属性始终没有改变。从军队干部到地方干部,是一种职业转换,是一次“工种”换位。转业或以其它方式退出现役,本身并不是军队干部的个人选择,而是一种制度选择。

  当前,我国正处在关键的转型期,中国特色社会主义各项事业还处于不断的改革发展当中,这也决定了军转安置工作也必然要经历一个逐步调整完善的过程,而目前的安置方式正是调整完善过程中的重要一环,是军转安置工作不断完善、走向成熟的必经阶段。随着社会主义市场经济的不断发展完善,军队和国防建设的不断加强,军转安置制度必将在紧跟形势变化的基础上,更好地为经济社会发展和军队国防建设服务。

  近年来,省委、省政府高度重视军队干部转业安置工作,制定出台了一系列政策措施,工作扎实而富有成效。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于军转安置工作的决策部署,从讲政治的高度,切实增强做好军转安置工作的责任感和使命感,不仅仅是党和国家交给我们的工作任务,更是这个时代赋予我们的历史使命。

  二、做好军转安置工作是维护改革发展稳定大局的现实需要

  国无兵不稳,民无兵不安。无论是历史还是现实,都无可辩驳地证明,人民军队在革命和建设的实践中,始终发挥着不可替代的重要作用。

  人民军队始终是捍卫国家主权和维护和平的钢铁长城。人民军队诞生后,历经血雨腥风的十年国内革命战争、惊天动地的八年抗日战争、摧枯拉朽的三年解放战争,创下了世界战争史上彪炳千古的军事奇迹,推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山,实现了民族独立和人民解放。新中国成立后,为了打破帝国主义军事封锁和军事威胁,创造和平发展的外部环境,捍卫国家领土完整和民族尊严,英勇的人民军队又进行了多次征战。他们用鲜血和生命,保卫了祖国的领土、领海和领空主权,维护了中华民族的尊严,巩固了国家政权,保护了国家安全。没有人民军队百万将士长达半个世纪的浴血奋战,不仅不可能有人民的国家和人民的政权,同样不会有超过半个世纪的和平发展。时至今日,仍有数十万的官兵守护在数万公里的边防线上,在艰苦的自然环境中,守卫着国家和人民的安全。

  人民军队始终是保护国家和人民生命财产安全的坚强柱石。新中国建立60年来,每当灾情发生,人民军队总是一声令下,奋勇当先,赴汤蹈火,全力抢救国家和人民群众的财产,奋力保护人民的生命安全。从唐山抗震到大兴安岭扑火,从98抗洪到抗击非典,从抗击冰雪灾害到“5·12”汶川抗震救灾,每当人民最需要的时候,总会出现人民子弟兵的身影。近年来,驻甘部队广大官兵积极投入抢险救灾,多次执行急难险重任务,为保护人民生命财产安全作出了巨大贡献。

  人民军队始终是推动中国特色社会主义事业发展的有生力量。人民军队不仅是社会主义的保卫者,也是社会主义的建设者,在中国特色社会主义伟大实践中同样发挥着重要作用。新中国建立初期,人民军队就在建设祖国的行列中,架桥修路,开发矿山,治理江河,兴修水利,垦荒造田,植树造林。特别是在关系到国家经济命脉的川藏、青藏、新藏等重要公路和大庆油田等项目的开发中,发挥了突击骨干作用。驻甘部队在积极投身军事斗争准备工作的同时,更加积极地参加和支援国家经济建设,在科技助民、扶贫开发、支援农业,促进社会主义精神文明建设,以及参加社会公益事业等方面,为甘肃经济繁荣和社会发展作出了重要贡献。从这个意义上讲,我们必须努力做好军转安置工作,妥善安置好每一个干部,消除现役干部的后顾之忧,使他们更好地履行保家卫国的使命。

  三、做好安置工作是人力资源和社会保障部门的重要职责

  每年都有成千上万的热血青年加入到保家卫国的行列,他们远离亲人,凭着对祖国和人民的满腔热忱,毅然投身军营。在部队服役期间,他们为国防和军队现代化建设奉献了宝贵的青春,在支持地方经济建设、保卫国家和人民群众生命财产安全中作出了不可磨灭的功绩,在完成急、难、险、重任务时不怕牺牲、冲锋在前,发挥了主力军和突击队的作用。我们对党有感情,就要对人民军队有感情;热爱我们的国家,就一定要热爱我们的人民军队、热爱子弟兵。军队干部原本就是人民的子弟,他们从军的时候,都是十几、二十几岁的年轻人,经过部队几年甚至几十年的培养,各方面的素质都得到了锻炼提高,既有专业特长,又有良好的综合素质,特别是近年来,军转干部的结构发生了新的变化,整体素质不断提高,已经逐渐成为地方干部队伍的重要来源和有益补充,接收安置好转业干部,是全社会的责任和义务,作为主管军转安置工作的人力资源和社会保障厅,更应该牢固树立服务大局、服务部队的思想,克服一切困难,安置好他们的工作。带着感情做工作,把这项工作做出感情来。用做好安置工作的实际行动,表达对人民子弟兵的崇高敬意和真心关爱。

  四、结合实际情况,积极改进军转安置办法,努力提高安置工作质量

  我省是经济发展相对滞后的省份,就业渠道少、就业压力大是客观存在的一个难题。就全国而言,甘肃每年接收安置的军转干部人数不算多,但在西北地区也不算少。受经济发展的影响,安置压力大、安置难的问题十分突出。各级党委、政府认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,立足现有条件,想方设法,克服困难,接收安置好每一个转业干部。2001年以来,全省共接收安置9109名军队转业干部,80%安置在党政机关,为全省改革发展和构建和谐甘肃作出了积极贡献。

  近几年来,我们坚持以推进军转干部安置方式改革为突破口,克服安置压力大、安置渠道窄、编制职数受限等实际困难,想方设法拓宽安置渠道,千方百计挖掘安置潜力,在改革安置办法、创新安置机制等方面进行了一些有益的探索和尝试。2007年,我们在加大指令性分配的基础上,进行了考试考核、双向选择安置军转干部的试点,经过几年的补充、完善,考试考核安置军转干部的办法,在合理配置军转干部人才资源、最大限度地调动接收单位和军转干部双方的积极性,确保军转安置工作的公开透明、公平公正方面,发挥了比较好的作用,得到了省委、省政府的好评,也得到了接收单位和广大军转干部的认可。为使安置工作更加公平公正,2010年,我们将在部分省直单位试行“考试考核、积分定岗”的安置办法,不断挖掘潜力,做好安置工作。

  当前,我省经济社会进入稳定快速发展时期,军转安置工作呈现良好前景,但安置渠道窄,安置压力大、安置难的问题依然十分突出。面对军转安置工作中的矛盾和问题,我们要继续解放思想,创新安置理念,改进安置办法,破解安置难题,积极探索符合本地区、本部门实际的军转安置工作机制,最大限度地调动各方面的积极因素,努力提高全省军转安置工作的规范化、制度化、科学化水平。

文章责编:柳絮随风  
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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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