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公务员考试
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2012年国家公选校长:寓意深刻的制度变革

教育部发布通知,将面向国内外公开选拔北京科技大学等3所直属高校校长。

  日前,教育部发布通知,将面向国内外公开选拔北京科技大学等3所直属高校校长。这是继2011年12月初公选直属高校校长后,教育部的又一项重大行动。

  在过去三十多年时刻里,伴跟着经济增长和社会成长,我国的高校教育事业取得了显著进步,在校生规模跃居世界第一,学术论文发表数目仅次于美国,在一些硬件培植方面也逐渐缩小了与发达国家之间的差距。这是任何一个有国际学术交流经验的人都能够感应感染到的事实。可是,当前我国的高等教育仍然处于深水区。可以预见的是,公选校长这一新行动和新考试,显示出了比以往加倍开放的姿态,将对中国高等教育发生深远影响。

  中国的高等教育现代化必然经历三个阶段,即器物层面的成长、轨制层面的完美,进而到文化层面的立异。我们此刻正从第一个阶段走向第二个阶段。此后需要在文化培植方面下功夫,成立根基的学术规范,理顺办学过程中的主要关系,搜罗政府与大学、市场与大学、学术与行政、教学与科研等。为了做到这一点,就要正视落伍的文化。从理论上讲,大学具有“有组织无政府”的特点,那么这种组织靠什么来维系和指导呢?无形的文化可以作为纽带,将在分歧学科规模具有分歧学术志趣的学者联系起来。今朝,我国大学中存在着的一些问题,都与学术价值的缺失或错位有着紧密的关系,好比学风不严谨,学术造假,学术剽窃等学术不端行为。校长招聘系统是学术的一个主要组成部门,它的转变对于严谨学风、匡正学术行为,将会发生积极的影响。

  分析国家高校校长所承担的职责和饰演的角色不尽相同。有人戏称,称职的高校校长只要做好两件事就行:一是为高校筹到足够的款,二是培植一支高水平的队伍。这现实上是一种过于夸张的说法。在成功的校长背后,必然需要有多年积淀的学术文化和规范作为支撑。校长既是先进文化的捍卫者,又要敢于摒弃落伍的文化,率领大学立异。我们希望看到,新的校长招聘机制可为国家高校教育事业带来一股新的变革气息,改变往昔那种眼界狭小、权要气过重的校长选拔机制。

  国际性是大学学术工作的题中之义,学术工作可以超越国界。自中世纪大学成立以来,国际性就是大学的显著特征之一,搜罗学者和学生的国际流动、常识的共享,国际化更是当今高等教育成长的根基趋向。作为学术机制的一个组成部门,在全球规模内选拔校长,本是情理中的泛泛工作,在西方国家更是通俗通例。只是因为我们以前将高等教育与意识形态紧密联结一路,不敢作为,保守的作法。在国家法令和根基学术机制的保证下,高校校长的能力可以获得放大,小我权力会获得需要的限制,小我与集体的关系将动态平衡。

  最后,公开招聘校长的作法还有此外一层积极意义,那就是改变我们国家持久形成的以组织录用为特征的干部机制。新的校长聘用机制成立在小我自愿基本上,其具有自下而上的特点。校长岗位首先是小我的自动选择,其次才经由由多方介入的查核。通过这种机制选拔出的校长对于高校负责,如果高校认为合适,还可以确定校长的任期。这种新作法有利于形成一种特定的学术经管人员竞争市场,从而晋升高校校长群体的专业化水平和专业水平。从社会文化角度看,有利于改变传统中形成的只强调社会责任而轻忽小我权力的文化,达到权力与责任的平衡。虽然今朝校长的遴选法子不必然完全合适的说法,但已经朝着这个标的目的积极迈进。

  面向全球公选高校校长的行动和考试考试,显示出了比以往加倍开放的姿态,将对中国高等教育更始发生深远影响。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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