2011招警考试《公安基础知识》备考资料(25)

　　第三节 社会治安综合治理方针的特点

　　一、社会治安综合治理方针是全面解决社会治安问题的长远战略措施

　　社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路，它是关系社会治安工作全局的保证国家长治久安的战略方针。

　　(一)综合治理是着眼于治安问题全局的。

　　(二)综合治理是着眼于长治久安的。

　　二、社会治安综合治理方针强调形成横向联系的总体协调机制。

　　中央提出社会治安综合治理工作实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则，要求各级党委和政府统一领导，社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门、各单位各负其责。建立“条块结合，以块为主”的综合治理的系统结构，有许多好处。主要是：

　　第一，这个原则与我国政权体制相一致。综合治理不另立一个工作系统，主要依附原有的党政军和企事业部门系统，使关系顺、易协调、运行有致。

　　第二，部署综合治理工作时，纵向每个子系统要自上而下地把工作做到“头”，横向每个地方把工作做到“边”，即“上下到头，周围到边”，不留空隙，可以保证综合治理主体结构系统的完整性。

　　第三，“综合”是横向关系上的多方协同。没有横向协同就没有综合治理。在地方党政领导、协调下就可以取得系统的整体功能，综合治理就是把一切治安积极因素综合成一个有机的社会系统，造成解决治安问题的最大优势，以取得最大的治安效益。

　　三、社会治安综合治理方针要求治标与治本相结合

　　治标，是指对已发生的案件和事件依法处理。

　　治本，是指从产生案件与事件的本源入手去解决问题。

　　治标与治本必须互相结合，要把两者结合起来。

　　首先，治标为治本提供良好的社会环境。通过治标，打击犯罪分子的气焰，遏制违法犯罪案件的上升势头，提高人民群众的斗争勇气，有利于依靠社会力量持久地进行治本方面的工作。

　　其次，治本为治标提供良好的社会基础。通过治本，减少案件的发生，减少案件上升带来的压力，有利于办案人员集中精力对付违法犯罪行为。

　　必须坚持治标与治本“两手抓”“ 两手都要硬”。“打防并举，标本兼治，重在治本”的战略性战略指导原则必须认真贯彻执行。

　　四、社会治安综合治理方针要求从宏观到微观多层次的结合

　　第一类，全国性综合治理对策

　　第二类，地区性综合治理对策

　　第三类，部门性综合治理对策

　　第四类，专项性综合治理对策

　　第五类，以特定人为对象的综合治理对策

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