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五、严格把好执业机构的准入、退出关,加强行业监管
积极配合省财政厅严格依照法定程序办理执业机构审批手续,把好执业机构的入门关。跟踪了解执业机构的有关信息和动态,对不符合存续条件的执业机构,及时提请省财政厅撤回行政许可。
加强注册会计师行业监管,坚持总结、完善各市注册会计师行业自律公约,加强对频繁转所的注册会计师以及高龄注册会计师出具的审计报告的检查,严厉惩治通同舞弊、挂名签字、兼职执业等违法违规行为,以及采取回扣、恶性压价等违反职业道德承揽业务的不正当竞争行为。
六、总结完善注册会计师行业的内部治理建设
1、完善内部管理制度。要充分吸收借鉴国际国内同行先进管理经验,建立以维护公众利益为宗旨,以法律法规为依据,以章程、合伙协议为核心的会计师事务所内部管理制度体系,建立健全执业质量控制、档案、保密、劳动、财务等一系列管理制度。对内部治理比较完善的执业机构进行调研,挖掘大中小不同类型事务所的典型经验,召开内部治理机制建设经验交流会。
2、严格质量控制。按照质量控制准则的要求,制定实施科学、严谨的业务质量控制办法和程序,强化会计师事务所风险管理。完善业务质量控制和复核、风险评估、质量检查以及质量责任追究、重大风险专项报告等制度。积极推广计算机审计软件系统,改进注册会计师执业手段。
3、建设人合文化。积极培育“人合、事合、心合、志合”的会计师事务所、资产评估机构的合伙文化,执业机构主要负责人、股东(合伙人)和高级管理人员应当做讲诚信、重协商、谋合作、相互信任、相互包容的带头人,同时积极引导和严格规范从业人员行为,培育员工团队精神,增强执业机构发展的凝聚力和创造力。
七、加强行业诚信建设,加大行业正面宣传的力度
进一步弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚。评选、表彰优秀注册会计师、注册资产评估师,探索建立执业机构综合评价体系,继续完善新注册人员诚信宣誓制度。
各市注册会计师协会要加大对注册会计师行业执业性质、职能作用、发展状况、先进典型等的宣传力度,提高全社会对注册会计师行业的认知度和认同度,营造理解、支持、尊重注册会计师行业的良好氛围,为促进注册会计师行业科学发展创造更加良好的外部环境。
八、持续不断地加强行业协会和秘书处自身建设
行业发展的实践表明,行业协会在推动行业自身发展、组织会员服务经济建设、提升行业职业声誉、反映行业与会员诉求、维护行业秩序与整体利益以及会员合法权益等方面大有可为。必须不断研究、加强行业协会的组织建设与运行机制建设,充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会以及秘书处的作用,调动理事和秘书处工作人员的积极性,有效开展行业自律管理、行业内外协调、行业自我教育与服务等方面工作,从而大力推动行业健康快速发展。
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