中考加分政策乱象：投资超500万子女中考降低10分

　　十年前，“三好学生”和“优秀学生干部”可以享受中考加分;后来，少数民族学生开始享受不同程度的加分;五年前，家长投资或者纳税达到一定标准者，子女可以酌情加分;如今，家长无偿献血超过4000毫升也可以让子女在中考中加分。

　　加分和投资挂上了钩

　　浙江省杭州市滨江区最近也公布了父母无偿献血有助于外来务工人员子女获得加分的政策。

　　所谓“积分入学”，就是根据父母考核积分的高低来确定是否可以就读滨江当地的中小学。

　　专家：

　　这是地方政府拍脑袋的行为

　　浦江县“献血加分”的政策一出台，就招来了质疑。很多网友都认为将无偿献血和中考加分结合在一起，是违背公平，是追求功利的行为。

　　“这是完全胡来的中考加分。目前的中考加分，主要是对学生的特长加分、荣誉加分，这是对学生本人的奖励;而根据父母的情况、家庭的背景对学生进行照顾性质加分，仅限于烈士子女、华侨子女、少数民族子女，即使是对这类照顾性质加分，近年来也越来越严格。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，“对无偿献血者的子女进行中考加分，毫无依据，是地方政府拍脑袋的行为。”

　　早在“献血加分”政策出台之前，“纳税大户”、“外来投资大户”子女中考加分的政策就引起过不小的社会争议，民众认为这是违背教育公平的表现。

　　首都师范大学教育科学学院博士李孔珍认为，一项政策往往不会针对一个很少会发生的特例而出台，除非它代表了政府的一种价值追求。为外来投资大户在其子女上好学校上开绿灯，这件事情本身是个双面体，从一方面看，它有利于本市经济发展;另一方面，它违背了分数面前人人平等的教育公平理念。

　　李孔珍还说，之所以出现“纳税大户”、“外来投资大户”子女中考加分这样的规定，其根本的偏差在于把教育作为经济的附属物，甚至是“礼物”和“赠品”。这种做法不仅直接损害了公共资源分配的公平，而且在一定意义上还延续了古代中国社会依据父辈官位高低来决定子女上学情况的遗毒。民主社会的建设，就是要消除这种身份的差距，而不是加大身份的差距。

　　“中考加分政策其实和高考加分政策是一脉相承的，在这个背景下，在高考加分项目被清理，体育、艺术等特长生的加分被取消的大背景下，各地中考的加分项目也需要进一步清理。”熊丙奇说，“加分项目的确定过程，需要有一个开放的民主决策机制。不只是由政府部门来拍板，还需要广泛地听取学校、家长、学生的意见。”

　　如何具体实施对中考加分政策的管理，熊丙奇认为有两个机制：首先是削弱政府在加分政策上的决定作用;其次是可以实行学校自主招生：学校有权认可或者不认可政府的加分。

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