四、简答题

　　本大题共5小题，每小题6分，共30分。

　　36.与西欧封建社会相比，中国封建社会行政管理具有哪些特点?

　　【答案】(1)第一，君主专制体制时间长(2000多年);

　　(2)权力集中的程度高;

　　(3)思想控制方法不同;

　　(4)相对完善的官僚体系(官吏的选拔、任用、俸禄、考评、退休等严密而完善的官僚制度)。

　　【考点】上篇 中国古代行政管理-引论

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　　37. 简述汉景帝“易损诸侯，减黜其官”措施的要点。

　　【答案】(1)诸侯王不得享有治权，剥夺了诸侯王在封国内的行政权，仅能享有封地的租税;

　　(2)减损王国官吏的数量和地位，改变了王国与中央在体制上的对等地位;

　　(3)将王国官吏的任免权收归中央。

　　【考点】秦汉的行政管理-地方政府的行政体制

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　　38.简述清朝时官员回避制度的主要类型。

　　【答案】(1)亲族回避：凡有祖孙、父子、叔侄和兄弟关系的人不能在同一机构任职，职务较低者回避。地方官回避更严，凡有五服以内的亲属关系及外姻亲属关系、师生关系者均要回避;

　　(2)职务回避：如户、刑二部中负责各省事务的司级长官必须回避，即处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员;

　　(3)地区回避：地方官必须回避籍贯所在的本省，且不允许在邻省五百里以内的地区任地方官。

　　【考点】清的行政管理-行政官员的管理

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　　39.简述清朝盛京改制方案的主要内容。

　　【答案】(1)削盛京五部为兵刑两部，使其与管旗地官庄行政,同时裁去府尹，由盛京将军兼管兵、刑两部及奉天事务，这样，盛京将军以奉天总督身份统辖旗、民文武，事权统一;

　　(2)在地方州县官员选用上，破除满汉界限，量才而用，并将办理地方案件之权归于州县，不再与城守尉等旗官会办，从而削减八旗组织对地方行政管理的管辖权限。

　　【考点】晚清政府的行政管理-地方行政体制的变革

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　　40.简述解放区干部考核和奖惩的主要特点。

　　【答案】(1)把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件。

　　(2)重视司法干部的考核和奖励。

　　(3)严厉惩治干部的贪污行为。

　　【考点】人民民主政权的行政管理-干部管理

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