公安教育两部门对枪手网站"无法" 管理？

   一家名为“环球枪手集团”的网站，声称“依附于国内的众多考试主管部门，所代办的考试种类相当的齐全”。

　　面对这个自称“代理考试的都是我们集团内部有多年经验的考试枪手，绝对保证100%通过考试”的“枪手网站”，一位法律人士认为：枪手网站上的信息扰乱了正常秩序，同时也有可能教唆考生犯罪。

　　对此，公安部门有关人员的答复是因为没有实证，因此很难查处，同时认为如果“未在网下形成具体的违法行为，那么这种行为还称不上犯法”；考试院则认为没有权利干涉类似现象。

　　明目张胆的“枪手”，游走在司法管理的边缘。

　　枪手集团声称中国第一

　　打开“环球枪手集团”的网站，网站内容确如读者所说，包括关于我们、助考价格、助考方式等10个栏目在内的网页，极为丰富。

　　在“关于我们”的栏目中，该网站自称：环球枪手集团1997年9月成立，是中国第一家推出助考专业技术团体，也是在目前存在的唯一一家枪手集团。并特意注明“环球枪手集团直接依附于国内的众多考试主管部门，所代办的考试种类含高考、司法考试、公务员考试等多达18项”。其操作方式实行所谓的“一条龙服务”。

　　该网详尽介绍了每项代考服务的价格。如雅思考试为8000元；考研价格在1900到3300之间。

　　8000元可代考雅思

　　拨通该网站仅留的一个联系号码1397215××××，接电话的是一位自称姓刘的小姐。得知记者要找“枪手”，刘小姐殷勤地向记者介绍了该网站的三种助考方式：提供“枪手”代考；提供试卷答案；考试中使用该网站提供的无线设备进行答案传递。三种方式中提供试卷答案的价格最高。刘小姐给记者算了一笔自学考试的账：如选择考前答案方式的收费每门为1000元，中文本科不少于15门，全部考完需15000元以上。“钱虽多了点，但我们可以让你在至多两年内就通过所有的科目。”刘小姐说。

　　“枪手网站”难倒公安教育两部门

　　面对这一大型的枪手网站，一位公安部门网络信息安全科的专家告诉记者，因为没有实际证据，仅凭网页上发布的信息，无法查处该网站。

　　这位专家称，单从网页上的文字内容看，发布信息者是否确有提供和招聘枪手的行为，根本无法查实。如果仅在网上发布枪手的信息，却未在网下形成具体的违法行为，那么这种行为还称不上犯法。因此，公安部门只能依靠考试院等教育单位在考试中发现替考枪手，随后顺藤摸瓜，查出具体的违法者，不然仅凭网页公安部门很难查处。

　　上海市教育考试院办公室有关人士告诉记者，对于教育考试院安排的每项考试，考试院都负有监管责任，对于在考试中出现的作弊行为，考试院也可配合考生所在学校给予惩处，但对诸如提供“枪手”服务的个人或团体，考试院并无执法权力对其采取措施。

　　声音

　　复旦大学法学院的副教授刘希贵老师接受采访时指出，这一枪手网站，和校园内经常出现的枪手广告一样，是个老问题，确实很难查处。只能将其作为个案查处，在考试中发现一个处理一个。同时加大考试过程中的管理力度，是减少枪手出现的最好方法。