五、论述题：本题12分。

　　36.【题干】试述西方国家城市政府职能的扩大及面临的困境。

　　【答案】(1)城市政府职能和责任的增加，特别是社会保障方面开支的大幅上升，需要与之相称的经费支撑，而政府的财力资源是有限的，又无获取新资源的良策，于是陷入了财政危机之中。

　　(2)城市政府职能的膨胀相应地导致了政府机构及人员的大量增加，从而增加了协调和控制的成本，并易滋生官僚主义作风，而这与过度密集的人口一道更是造成了管理危机。

　　(3)城市政府职能的扩张使市民对政府的依赖加大、期望增高，与此同时政府却因资金短缺和管理难题而能力不足，其结果是政府形象受损和普遍存在的信任危机。

　　【考点】西方国家的地方政府制度——城市政府

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