2017会计从业《财经法规》基础知识：预算法律制度的构成

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　　预算法律制度的构成及国家预算

 　　(一)预算法律制度的构成

　　预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。

　　(二)国家预算概述

　　1.国家预算的概念

　　国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。

　　2.国家预算的作用

　　国家预算的作用有：财力保证作用、调节制约作用和反映监督作用。

　　(1)财力保证作用

　　国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证。

　　(2)调节制约作用

　　国家预算作为国家的基本财政计划，是国家财政实行宏观控制的主要依据和主要手段。国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡，预算支出的结构可调节国民经济结构，因而国家预算的编制和执行情况对国民经济和社会发展都有直接的制约作用。

　　(3)反映监督作用

　　国家预算是国民经济的综合反映，预算收入反映国民经济发展规模和经济效益水平，预算支出反映各项建设事业发展的基本情况。因此通过国家预算的编制和执行便于监督和掌握国民经济的运行状况、发展趋势以及出现的问题，从而采取对策、措施，促进国民经济稳定协调地发展。

　　3.国家预算级次的划分

　　我国国家预算共分为五级预算，具体包括：中央预算、省级(省、自治区、直辖市)预算、地市级(设区的市、自治州)预算、县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算和乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。

　　4.国家预算的构成

　　(1)国家预算按照政府级次可分为中央预算和地方预算;

　　(2)按照收支管理范围可分为总预算和部门单位预算;

　　(3)按照预算收支的内容可分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。

　　国家预算的构成

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