2017会计从业《财经法规》基础知识：税务代理及检查

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　　税务代理及检查

　　(一)税务代理的概念

　　税务代理指代理人接受纳税主体的委托，在法定的代理范围内依法代其办理相关税务事宜的行为。

　　(二)税务代理的特征

　　税务代理具有公正性、自愿性、有偿性、独立性和确定性等特征。

　　1.公正性

　　税务代理作为一种社会中介服务，必须站在公正、客观的立场上，按照国家相关的法律制度规定，为纳税人、扣缴义务人代理税务事宜，并要符合委托人的合法意愿，既不能损害纳税人、扣缴义务人的合法权益，也不能损害国家的利益。

　　2.自愿性

　　委托税务代理人代为办理税务事宜是纳税人、扣缴义务人自愿采取的一种办税方式，无论是税务代理人还是任何国家机关都不能强制纳税人、扣缴义务人进行税务代理，是否委托税务代理是纳税人、扣缴义务人的权利。

　　3.有偿性

　　税务代理机构是社会中介机构，它不是国家行政机关的附属机构，因此，同其他企事业单位一样要自负盈亏，提供有偿服务，通过代理取得收入并抵补费用，获得利润。

　　4.独立性

　　税务代理机构与国家行政机关、纳税人或扣缴义务人等没有行政隶属关系，既不受税务行政部门的干预，又不受纳税人、扣缴义务人所左右，独立代办税务事宜。

　　5.确定性

　　税务代理人的税务代理范围，是以法律、行政法规和行政规章的形式确定的。因此，税务代理人不得超越规定的内容从事代理活动。税务机关按照法律、行政法规规定委托其代理外，代理人不得代理应由税务机关行使的行政权力。

　　(三)税务代理的法定业务范围

　　税务代理人可以代理纳税人、扣缴义务人所委托的各项涉税事宜。

　　1.办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记;

　　2.办理发票领购手续;

　　3.办理纳税申报和扣缴税款报告;

　　4.办理缴纳税款和申请退税;

　　5.制作涉税文书;

　　6.审查纳税情况;

　　7.建账建制，办理账务;

　　8.开展税务咨询、受聘税务顾问;

　　9.申请税务行政复议或税务行政诉讼等。税务代理人不能代理应由税务机关行使的行政职权，税务机关按照法律、行政法规规定委托其代理的除外。

　　(四)税务检查

　　税务检查是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务及其他有关税务事项进行审查、核实、监督活动。

　　税务机关在行使税务检查权时，应当依照法定权限和程序进行。

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