2012湖南会计从业资格《财经法规》辅导讲义(8)

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　　第五节 会计机构和会计人员

　　会计机构——各单位办理会计事务的职能机构

　　会计人员——直接从事会计工作的人员

　　一、会计机构的设置

　　各单位应该根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

　　《会计法》对设置会计机构问题做出的规定：各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

　　(一)单位会计机构的设置

　　1. 根据业务需要设置会计机构

　　各单位是否设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员，由各单位根据会计业务的繁简和实际需要来决定。

　　实行企业化管理的事业单位，大、中型企业(包括集团公司、股份有限公司、有限责任公司等)，应当设置会计机构;业务较多的行政单位、社会团体和其他组织也应设置会计机构。

　　规模很小的企业，业务和人员都不多的行政事业单位等，可以不单独设置会计机构，而将会计业务并入其他职能部门，或者聘请经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

　　2.不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员

　　会计主管人员是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人职权的负责人。不同于通常所说的会计主管、主管会计、主办会计。

　　【例题1·单选题】《会计法》规定，各单位应依据( )设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。

　　A.单位营业收入

　　B.会计人员数量

　　C.会计业务的需要

　　D.单位的规模

　　【答案】C

　　3.可以实行代理记账

　　对于不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

　　代理记账机构具备的条件：

　　(1)有3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员，同时聘用一定数量相同条件的兼职从业人员;

　　(2)主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术资格;

　　(3)代理记账机构要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度;

　　(4)机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记。

　　申请成立除会计师事务所以外的代理记账机构，必须经过所在地的县级以上人民政府财政部门审查批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书，才能从事代理记账业务。

　　(二)会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格

　　1.概念

　　会计机构负责人(会计主管人员)是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导。

　　会计主管人员，是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人职权的负责人。它不同于通常所说的“会计主管”、“主管会计”、“主办会计”。

　　设置会计机构——负责人：会计机构负责人

　　未设置会计机构(在有关机构中设置会计人员)——负责人：被指定为会计主管人员的人

　　注意区分会计机构负责人和会计主管人员

　　【例题2·单选题】根据《会计法》的规定，单位会计主管人员是指( )。

　　A.总会计师

　　B.会计机构负责人

　　C.未设总会计师的单位分管会计工作的行政副职

　　D.未单独设置会计机构而在有关机构中指定行使会计机构负责人职权

　　【答案】D

　　2.任职资格

　　(1)具备一般会计人员应具备的基本条件——会计从业资格

　　(2)具备专业技术资格、工作经历等条件

　　《会计法》规定，担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取的会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。

　　(三)会计人员回避制度

　　1.范围：

　　《会计基础工作规范》规定，即国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。

　　2.内容：(重点)

　　(1)国家机关、社会团体、国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的企业、集体所有制企业及事业单位的负责人不得担任本单位的总会计师、会计机构负责人、会计主管人员和出纳(本人不得身兼)。

　　(2)总会计师、会计机构负责人、会计主管人员和出纳的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲，不得在本单位从事会计工作。

　　(3)单位负责人、会计机构负责人及会计人员因执行公务发生的财务事项，本人不得审批。

　　(4)代理记账机构的负责人和受委托从事记账业务的人员不得是委托单位负责人的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲。

　　【例题3·单选题】某国有独资企业会计机构负责人由该企业董事长的侄儿担任，违反了(　 )的规定。

　　A.《企业会计制度》

　　B.《企业会计准则》

　　C.《会计基础工作规范》

　　D.《会计档案管理办法》

　　【答案】C

　　《会计基础工作规范》和《湖南省实施(中华人民共和国会计法)办法》等法律法规，对会计人员回避制度都作了严格规定。

　　【例题4·判断题】单位负责人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人。(　 )

　　【答案】√

　　(四)会计机构内部稽核制度和内部牵制制度——均是内部控制制度的重要组成部分

　　会计机构内部应当建立稽核制度。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

　　【例题5·多选题】下列会计工作岗位，出纳人员不得兼任的是( 　)。

　　A.空白支票的保管

　　B.会计档案保管

　　C.稽核工作

　　D.收入、费用账目的登记工作

　　【答案】BCD

　　1.会计机构内部稽核制度——会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核

　　一般包括以下内容：

　　(1)审核财务、成本、费用等计划指标项目是否齐全，编辑依据是否可靠，有关计算是否正确，各项计划指标是否相互衔接等。

　　(2)审核实际发生的经济业务或财务收支是否符合现行的法律、法规、规章、制度的规定。

　　(3)审核会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的内容是否真实、完整，计算是否正确，手续是否齐全，是否符合法律、法规、规章、制度的规定。

　　(4)审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与账面记录进行核对，确定账实是否相符。

　　注意：内部稽核制度(会计机构内部)不同于内部审计制度(内部审计机构或者审计人员)。

　　2.内部牵制制度(钱账分管制度)

　　内部牵制制度是指凡是涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工办理，以起到相互制约作用的一种工作制度。

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