二、我国政府预算周期

　　政府预算周期，也称为政府预算循环。严格的讲，政府预算周期包括预算编制、预算审批、预算批复、预算执行、预算调整、决算等几个环节。

　　我国政府预算的编制权和执行权在政府，政府预算的审查、批准和监督权在各级人民代表大会及其常务委员会。

　　我国政府预算年度实行公历制(历年制)，即从每年公历1月1日至当年12月31日。

　　我国政府预算周期包括预算编制、预算审查批准、预算批复、预算执行、预算调整、决算等环节。

　　【例题·多选题】以下(　)是我国政府预算周期包括的内容。

　　A.预算编制

　　B.预算反馈

　　C.预算批复

　　D.预算调整

　　E.决算

　　【答案】ACDE

　　【解析】我国政府预算周期包括预算编制、预算审查批准、预算批复、预算执行、预算调整、决算等环节。

　　(一)政府预算编制

　　1.中央财政收入预算的编制：划归中央的税收收入和非税收入。包括消费税、关税等固定收入，增值税、企业所得税、个人所得税中共享部分，中央部门的行政事业性收费、罚没收入等非税收入。

　　【例题·多选题】属于中央财政预算的有(　)。

　　A.消费税

　　B.增值税中共享部分

　　C.中央部门的行政事业性收费

　　D.关税

　　E.转移支付预算

　　【答案】ABCD

　　【解析】转移支付预算属于中央财政支出预算编制的内容。

　　2.中央财政支出预算的编制。包括中央本级支出预算、中央对地方税收返还和转移支付预算。

　　3.中央财政赤字及国债余额限额预算的编制。

　　4.中央政府性基金预算的编制。

　　【例题·多选题】中央财政预算编制包括(　)的编制。

　　A.央财政收入预算

　　B.中央财政支出预算

　　C.国债余额限额

　　D.中央财政赤字

　　E.企业债券的发行额

　　【答案】ABCD

　　【解析】企业债券的发行额不属于政府预算编制。

　　(二)政府预算的审查和批准

　　政府预算草案经同级人民代表大会审查批准后，才能成为具有法律效力的文件。

　　由全国人民代表大会表决批准中央预算。

　　【例题·单选题】政府预算草案编制完成以后，只有经过(　)审查和批准后，才能成为政府预算。

　　A.财政部

　　B.国务院

　　C.同级人民政府

　　D.同级人民代表大会

　　【答案】D

　　【解析】政府预算草案经同级人民代表大会审查批准后，才能成为具有法律效力的文件。

　　(三)政府预算执行

　　预算执行包括组织预算收入、拨付预算支出、动用预备费等内容。

　　中央政府预算由中央政府组织执行，具体工作由财政部负责。

　　中央预算预备费使用必须经国务院批准，按规定用途使用。

　　我国实行委托制，由中国人民银行代理国库业务。建立国库单一账户制度是政府预算执行的重要环节。国库单一账户是指政府将所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户，所有的财政支出均通过国库单一账户体系管理。

　　【例1·单选题】(2007年)我国现行预算法规定，中央金库业务由(　)代理。

　　A.财政部

　　B.国家税务总局

　　C.中国人民银行

　　D.中国工商银行

　　【答案】C

　　【解析】我国现行预算法规定，中央金库业务由中国人民银行代理。

　　【例2·单选题】政府预算收支执行的载体是(　)。

　　A.国家金库制度

　　B.政府采购制度

　　C.预算公开制度

　　D.审计监督制度

　　【答案】A

　　【解析】政府预算收支执行的载体是国家金库制度。

　　(四)政府预算调整

　　中央预算调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准，未经批准，不得调整预算。

　　【例题·单选题】(2008年)我国预算法规定，中央预算调整法案必须提请(　)审查和批准。

　　A.财政部

　　B.国务院

　　C.全国人民代表大会常务委员会

　　D.全国人民代表大会

　　【答案】C

　　【解析】我国预算法规定，中央预算调整法案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　(五)政府决算

　　政府决算是指经法定程序由同级人民代表大会批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是政府经济活动在财政上的集中表现。

　　财政部编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。

　　【例1·单选题】(2009年)为了反映某年度政府预算执行的结果，需要编制(　)。

　　A.多年预算

　　B.该年度的预算调整方案

　　C.该年度的政府决算

　　D.该年度的部门预算

　　【答案】C

　　【解析】本题考查政府决算的内容。

　　【例2·单选题】(2011年)根据我国《预算法》，中央决算草案必须提请(　)审查批准。

　　A.全国人民代表大会

　　B.国务院

　　C.财政部

　　D.全国人民代表大会常务委员会

　　【答案】D

　　【解析】财政部编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。