杭州楼市今年以来出现松动 (资料图)

　　证券时报记者 李小平

　　证券时报记者获悉，日前，杭州市萧山区出台土地新政，调整开发商的购地保证金，与此同时，对拆迁户的安置问题，从原先的分房安置为主调整为鼓励货币安置。此前总理政府工作报告对今年房地产市场定下的“分类调控”基调，终于首先在杭州落地。

　　调整购地保证金

　　春节以后，杭州楼市不断涌现的降价盘引发了外界广泛关注，酝酿中的房地产新政也被炒得沸沸扬扬。近日这一说法终获证实。

　　杭州市国土资源局萧山分局负责人称，日前萧山区政府已通过了关于开发商购地保证金的调整办法。另外，4月23日的区长办公会上，又通过了一条关于拆迁户安置的新政策，将从原先的分房安置为主调整为鼓励货币安置。

　　据了解，此次萧山区的房地产新政，首先是调整开发商的购地保证金。在保持购地保证金为出让地价的10%不变以外，设置了上限，最高限额为1000万元。超过1000万元的，也按1000万元收取。第二项是对于拆迁户的安置问题。从原先的分房安置为主调整为鼓励货币安置，不仅如此，拆迁后一年内购房者还可以获得补贴，补贴标准为购房价的2%。

　　不过，此番杭州市房地产市场出现的新变化，仅限于局部区域。杭州市国土局相关人士对记者称，截至4月25日，杭州市国土局尚未接到土地新政的通知，主城区(不含萧山区、余杭区)招拍挂依旧执行原有政策，没有调整开发商的购地保证金。

　　值得注意的是，今年的政府工作报告曾给房地产市场调控定下了“分类调控”的基调。对于分类调控，住建部副部长齐骥曾在两会期间表示，今年以来，大多数城市房地产市场稳定，供应量和销售量稳定，但少数城市供求关系紧张，但也有城市存量大。而且在同一城市的不同区域，供求关系也不尽相同。

　　在此之前，温州、常州、长沙、福建等多个地方，都曾风传分类调控措施，但最终都在辟谣之后无疾而终。而今，这一全新的调控模式终于在杭州落地。仅适用于杭州萧山区的土地新政，也体现出“同一城市，分类指导”的原则。

　　新政出台始末

　　杭州出台土地新政，与当地不尽如人意的房地产市场不无关系。

　　杭州市统计局公布的数据显示，今年一季度，杭州市区商品住房成交均价同比下降11.3%，而成交量为1.01万套，同比下降了37.8%。进入四月，成交量虽有所增加，但仍然乏力。楼市的疲软，最终传递到土地市场，进入3月，杭州全市仅8宗土地出让，成交总金额约38亿元，同比和环比数据均出现大幅下降，成交总额更是缩水至上月的四成。

　　据一家深耕杭州多年的开发商介绍，此前，萧山区政府官员由区委书记亲自挂帅，曾连续拜访多位开发商，向开发商推介今年出让的土地。

　　从调整后的土地新政可以发现，为开发商设置购地保证金的上限，可以减轻开发商的资金成本压力。市场分析人士指出，购地保证金的存放时间约为一个月，这部分金额是不计利息的，对于开发商来说是一个不小的资金压力。去年萧山区最高的一次，单笔就收取过高达两个多亿的购地保证金。现在最高也就1000万元，用这个办法，可以鼓励开发商来萧山拿地。

　　与此同时，萧山区在城市化建设的大潮中，出现了大量的拆迁户。从原先的分房安置为主，转变为目前的鼓励货币安置。这样的政策转变，有望刺激市场的购买力。

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