【案例二】

　　某公司承建的市政道路工程，长2km，与现状道路正交，合同工期为2017年6月初至8月底，道路路面底基层设计为厚300mm水泥稳定土;道路下方设计有一条DN1200mm钢筋混凝土雨水管道，该管道在道路交叉口处与现状道路下的现有DN300mm燃气管道正交，两者之间垂直距离0.15m。

　　施工前，项目部踏勘现场时，发现雨水管道上部外侧管壁与现况燃气管道底间距小于规范要求。并向建设单位提出变更设计的建议。经设计单位证实，同意将道路交叉口处的Y1～Y2井段的雨水管道变更为双排DN800mm双壁波纹管。项目部接到变更后提出了索赔申请，经计算，工程变更需增加造价10万元。

　　为减少管道施工对交通通行的影响，项目部制定了交叉路口交通导行方案，并获得交通管理部门和路政管理部门的批准。交通导行措施的内容包括：

　　(1)严格控制临时占路时间和范围;

　　(2)在施工区域范围内规划了警告区、终止区等交通疏导作业区域;

　　(3)与施工作业队伍签订《施工安全责任合同》。

　　【问题】

　　1.简述新建地下管线施工先后顺序的基本原则?

　　2.按索赔事件的性质分类，项目部提出的索赔属于哪种类型?项目部应提供哪些索赔资料?

　　3.交通疏导方案(2)中还应规划设置哪些交通疏导作业区域?

　　4.交通疏导方案中还应补充哪些措施?

　　【答案】

　　1.新建地下管线施工先后顺序的基本原则：“先地下，后地上”“先深后浅”

　　2.项目部提出的索赔属于工程变更导致的索赔。

　　项目部应提供的索赔资料包括：索赔申请表，经批复的索赔意向书、编制说明、索赔有关的附件资料等。

　　3.交通疏导作业区域还包括：上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区。

　　4.交通疏导方案中还应补充以下措施：(1)统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号;(2)对作业工人进行安全教育、培训、考核;(3)依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便。

　　【解析】

　　1.考查市政附属构筑物施工顺序。新建地下管线施工必须遵循的基本原则为“先地下，后地上”“先深后浅”。另外，根据《城市道路管理条例》(国务院令第198号)第12条规定，城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

　　2.考查工程索赔。索赔的种类有延期发出图纸产生的索赔、恶劣的气候条件导致的索赔、工程变更导致的索赔、以承包方能力不可预见引起的索赔、由外部环境而引起的索赔、监理工程师指令导致的索赔、其他原因导致的承包方的索赔。其中，工程变更导致的索赔是指已进行施工的工程施工项目又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等引发的索赔。最终索赔报告应包括：索赔申请表、批复的索赔意向书、编制说明(索赔事件的起因、经过和结束的详细描述)、附件(与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料)。

　　3.考查交通疏导作业区域的划分。当采取道路局部封闭时，安全保护区的布设应按顺序分别为警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。每个区域布设的交通标志的种类、规格、颜色以及安置的距离、位置应符合现行国家标准的规定。

　　4.考查交通导行措施。交通导行措施：(1)严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围。(2)统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号。(3)依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便。保证措施：(1)对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订《施工交通安全责任合同》。(2)为减少由于施工造成的交通堵塞现象，应按照施工方案，在施工现场主要道路交通路口设专职交通疏导员，让其协助交通民警搞好施工和社会交通的疏导工作。(3)为保证居民出行和夜间施工，必要时应在沿街居民出入口处设置足够的照明装置，必要处搭设便桥。

　　【案例三】

　　A公司中标承建小型垃圾填埋场工程，填埋场防渗系统采用HDPE膜，膜下保护层为1000mm黏土层，上保护层为土工织物。

　　项目部按规定设置了围挡，并在门口设置了工程概况牌、管理人员名单、监管电话牌和扰民告示牌。为满足进度要求，现场安排3支劳务作业队伍，压缩施工流程并减少工序间隔时间。

　　施工过程中，A公司例行检查发现：有少数劳务人员所戴胸牌与人员登记不符，且现场无劳务队的管理员在场;部分场底基础层验收记录缺少建设单位签字;黏土保护层压实度报告有不合格项，且无整改报告。A公司明令项目部停工整改。

　　【问题】

　　1.例举该小型垃圾填埋场选址时应注意的事项?(至少3项)

　　2.项目部门口还应设置哪些标牌?

　　3.针对检查结果，简述对劳务人员管理的具体规定。

　　4.简述填埋场施工前场底基础层验收的有关规定，并给出验收记录签字缺失的纠正措施。

　　5.指出黏土保护层压实度质量验收必须合格的原因，对不合格项应如何处理?

　　【答案】

　　1.该小型垃圾填埋场选址时应注意的事项：必须远离饮用水源、远离居民区的位置、设在当地夏季主导风向的下风处。

　　2.项目部门口还应设置消防保卫牌、安全生产(无重大事故)牌、文明施工牌、施工现场总平面图。

　　3.针对检查结果，劳务人员管理的具体规定应包括：(1)从事现场施工的劳务工作人员必须人、册、证、合同、证书相符统一;(2)劳务人员现场管理实名化;(3)施工现场必须有劳务公司管理人员在场。

　　4.填埋场施工前场底基础层验收规定：场底基础层有足够的承载能力，且满足稳定性要求;场底的纵、横坡度大于等于2%，且向边坡基础层过渡平缓;基础层应平整、压实、无裂缝、无松土，表面应无积水、石块、树根及尖锐杂物;场底基础层压实度不得小于93%，四周边坡基础层压实度不得小于90%。

　　当场地基础层验收记录缺少建设单位签字时，应责令施工单位先进行自检，自检合格后需在验收记录上签字，并通知监理工程师或建设单位项目专业技术负责人到现场来验收，并填写验收意见和结论。只有该工程验收合格后才能进行后续工程的施工。

　　5.高密度聚乙烯(HDPE)防渗膜是整个垃圾填埋场工程施工中关键的工序，整个工程的成败取决于防渗层的施工质量。采用HDPE膜防渗技术的核心是HDPE膜的施工质量。若保护层不密实，容易发生沉降致使HDPE膜发生破坏，影响防渗效果，污染地下水。

　　对于不合格项的处理方式为：(1)委托有资质的单位重新进行检测;(2)设计单位重新核算，看现状能否满足使用功能要求;(3)如果前两条都不满足必须及时返工处理，认证进行复检。

　　【解析】

　　1.考查垃圾填埋场的选址标准。垃圾填埋场必须远离饮用水源，尽量利用荒地和当地地形，少占良田;在远离居民区的位置，填埋库区与敞开式渗沥液处理区边界距居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离应大于等于500m。一般设置在当地夏季主导风向的下风处，地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区。

　　2.考查施工现场进口的五牌一图。施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”。五牌是指工程概况牌、安全生产(无重大事故)牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、文明施工牌。一图一般指施工现场总平面图，也可根据具体需要增加工程效果图、项目部组织机构及主要管理人员名单图等。

　　3.考查劳务人员管理的具体规定。(1)劳务企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同。应将劳务人员身份证、花名册、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报总包方备案，并确保人、证、册、合同、证书相符统一。根据人员有变动情况及时变动花名册，并向总包方办理变更备案。“三无”(无身份证、无劳动合同、无岗位证书)人员不得进入现场施工。(2)要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案。项目部要定期检查劳务人员培训档案。(3)劳务人员现场管理实名化。进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡。分包企业要根据劳务人员花名册编制考勤表、考核表，且须报总包备案。(4)劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制工资台账，劳务人员工资台账须报总包备案。(5)劳务企业要按照施工所在地政府要求，根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报总包备案。

　　4.考查《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJ113—2007)的有关规定。基础层是指防渗材料的基础，分为场底基础层和四周边坡基础层。(1)垃圾填埋场基础必须具有足够的承载能力，应采取有效措施防止基础层失稳。(2)垃圾填埋场的场底和四周边坡必须满足整体和局部稳定性的要求。(3)垃圾填埋场场底必须设置纵、横向坡度，保证渗沥液顺利导排，降低防渗层上的渗沥液水头。(4)防渗系统工程设计场底的纵、横坡度不宜小于2%。(5)基础层应平整、压实、无裂缝、无松土，表面应无积水、石块、树根及尖锐杂物。(6)防渗系统的场底基础层应根据渗沥液收集导排要求设计纵、横坡度，且向边坡基础层过渡平缓，压实度不得小于93%。(7)防渗系统的四周边坡基础层应结构稳定，压实度不得小于90%。边坡坡度陡于1∶2时，应作出边坡稳定性分析。

　　5.考查HDPE防渗膜的施工控制要点和验收不合格的处理方式。HDPE防渗膜施工前，应对黏土保护层进行验收，整个工程的成败取决于防治层的施工质量，防治层的质量取决于黏土保护层的保护。黏土保护层验收合格后，方可进行防治膜施工。

　　质量验收不合格的处理(退步验收)规定：(1)经返工返修或经更换材料、构件、设备等的验收批，应重新进行验收;(2)经有相应资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的验收批，应予以验收;(3)经有相应资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位验算认可能够满足结构安全和使用功能要求的验收批，可予以验收;(4)经返修或加固处理的分项工程、分部(子分部)工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足结构安全和使用功能要求，可按技术处理方案文件和协商文件进行验收;(5)通过返修或加固处理仍不能满足结构安全或使用功能要求的分部(子分部)工程、单位(子单位)工程，严禁验收。

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