三、案例分析题(共5大题.(一)、(二)、(三)题各20分。(四)、(五)题各30分)

　　31国家某重点工程氧化铝生产基地二期工程项目采用采购及施工总承包(PC)方式，总承包方对6种40台高压容器进行设备采购招标。其中16台压煮器制造工艺复杂，国内仅有少数专业公司有能力制造。

　　为了搞好这批重要设备的采购工作，总承包方按照设备采购招标(询价)的工作程序，在已有的合格供货商名录中，挑选形成潜在设备供货商的“短名单”，并结合所采购设备的实际情况，对“短名单”中的潜在供货商进行了进一步资格审查，着重审查供货商的下述情况：(1)技术能力、生产能力;(2)生产任务的饱满性;(3)信誉。对符合要求的供货商发放了设备采购询价文件(招标文件)。

　　为力求采购工作的规范、权威和公正，总承包商成立了8人组成的评标委员会，包括压力容器和焊接专家2名、业主代表3名、银行投资人1人、上级主管部门2人。评标评标委员会对供货商的投标文件进行了符合性审查，并经过详细评审确定中标候选人顺序，最终确定中标人。

　　问题:

　　1.根据背景，该工程宜采用什么招标方式确定设备供货商?说明理由。

　　2.简述设备采购招标(询价)的工作程序。

　　3.什么是潜在设备供货商的“短名单”?采购方对潜在设备供货商的资格审查内容是否齐全?若不齐全，补齐缺项并说明其作用。

　　4.评标委员会组成是否符合要求?为什么?

　　5.对投标文件进行的符合性审查包括哪些内容?若有缺陷如何处理?

　　参考解析:1.该工程设备采购宜采用邀请招标方式确定供货商。通常，对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的情况采用邀请招标。本工程采购的高压容器属于非标准设备、压力容器，技术要求高，工艺复杂，制造难度大，具有制造能力的厂家少。

　　2.设备询价的工作程序是：

　　选择合格供货商 →编制和发放招标文件(询价文件) →报价文件的接收 →报价的评价 →报价评审结果交业主确认(按项目合同规定) →召开厂商协调会并决定中标厂商 →签订购货合同。

　　3.“短名单”指在项目实施过程中，设备采购方为了避免不同技术、产品质量、信誉档次的供货商之间进行恶性竞标，在已有的合格供货商名录中，挑选更加符合设备供货要求的潜在供货商所形成的潜在设备供货商的名单。该“短名单’’中的设备供货商比通过资质评审的合格潜在供货商数量要少。

　　资格审查内容不齐全。还应审查：(1)供货商的资质文件，尤其是压力容器生产许可证(或复印件)，使采购的压力容器符合特种设备安全法的规定; (2)供货商的地理位置，该地理位置决定了是否能够方便地取得原材料、方便地进行成品运输，对采购的成本和进度都有一定的影响。

　　4.评标委员会组成不符合要求。(1)成员应为5人以上的奇数不应是偶数(8人)。(2) 技术、经济方面的专家不应少于成员总数的三分之一，该委员会未达到要求。

　　5.对投标文件符合性审查包括：(1)投标文件的内容、格式是否符合招标文件要求;(2)投标文件是否齐全、完整;(3)投标文件是否按规定签名、盖章;(4)投标文件是否有计算上的错误;(5)是否已提供要求的各项保证金;(6)是否提出了招标人无法接受或违背招标文件的保留条件。

　　缺陷处理方式：(1)投标文件在实质上与招标文件不符，作为废标处理;(2)含糊不清之处要求投标人进行书面澄清。

　　32安装公司总承包了新建机械厂的通风与空调工程，总工期为6个月。主辅材料均由A 机电公司供应。其中分部分项工程量清单计价合计为536万元;措施项目清单计价合计60万元;其他项目清单计价合计l5万元。取费费率为：规费费率：4.85%;税率3.56%。合同规定，主材预付款为合同造价的30%，质量保证金为合同造价的5%，从每月的进度工程款中扣回。

　　安装公司经过测算，决定公司按照工程总造价的15%提取，剩余的为公司对项目的考核成本。公司与项目部签订的项目目标成本又降低了3%。

　　工程中的人工费占计划成本20%、材料费占50%、机械费占15%、其他直接费占5%、间接费占10%，项目部经过测算，在目标成本的基础上人工费可以降低2.5 0,4;材料费可以降低5%;机械费可以降低6%：其他直接费降低9%;间接费降低11%。

　　项目部编制的成本计划和前四个月实际完成工程造价以及当月发生的主材费见下表。

　　项目部对成本进行了分解，并且抓住了成本控制的主要环节，很好的完成了公司下达的成本目标，并节余35万元。

　　在确定风管制作方案时，有工厂预制和现场制作两种方案可以选择。工厂预制质量可靠，进度可以提前，预制费用减少2万元，但运输费用增加3万元。现场制作也可以满足质量和进度的要求，但设备来回运输和装拆需要1.5万元的费用。

　　问题:

　　1.安装公司对项目部的考核成本是多少?与项目部签订的项目目标成本是多少?

　　2.项目部计划成本降低额是多少?

　　3.本工程的预付款是多少?请计算第三个月和第四个月签证工程款。

　　4.项目部应该选择哪一种制作方案?说明理由。

　　5.本工程哪些施工方案需作经济分析?

　　参考解析:1.项目考核计算基数

　　(536+60+15)+(536+60+15)×4.85%+(536+60+15)×3.56%=663(万元)

　　项目考核成本：663×(1-15%)=563.55(万元)

　　项目目标成本：563.55×(1-3%)=546.64(万元)

　　2.项目部计划成本降低额

　　人工费：546.64×20%×2.5%=2.73 材料费：546.64×50%×5%=13.67

　　施工机械费：546.64×15%×6%=4.92其他直接费：546.64×5%×9%=2.46

　　间接费：546.64×10%×11%=6

　　项目部计划成本降低额：2.73+13.67+4.92+2.46+6=29.78(万元)

　　3.本工程的预付款为：663×30%=198.8万元

　　第三个月：签证工程款为：120×(1-5%)=114万元

　　第四个月：签证工程款为：110×(1-5%)=104.5万元

　　4.应选择在工厂预制的方案。

　　工厂预制：增加费用3-2=1万元，现场预制：增加费用1.5万元。

　　工厂预制的制作质量要比现场有保证，劳动条件好，能保护环境。

　　5.本工程中发电机定子设备吊装运输、锅炉锅筒吊装、锅炉钢结构焊接安装、高压管道(如主蒸汽、主给水)焊接、水冷壁整体柔性吊装、整套负荷试运转和无损检测施工方案需作经济分析。

　　33A施工单位总包一炼钢厂项目，其中的连铸安装工程分包给B安装公司，该公司及时组建了项目部，项目部在组织施工过程中发生以下情况：

　　情况一：项目部按工业安装工程质量验评项目划分规定对安装工程项目进行了划分，其中有连铸安装工程、机械设备安装工程、蒸汽排除风机安装工程、电气安装工程、自动化仪表安装工程等。

　　情况二：技术人员对班组进行施工方案交底的主要内容是该工程的安装工程量、工程规模及现场的环境状况等。

　　情况三：施工过程中，因业主提供的蒸汽排除风机晚到一个月，B公司向业主提出了索赔，被业主拒绝。

　　情况四：项目部安装完成后，向建设单位要求办理交工验收手续，建设单位以不符合工程验收的规定而拒绝了项目部的要求。

　　情况五：施工合同按《建设工程质量管理条例》规定签订了在正常使用条件下的最低保修期限。

　　该T程生产线在正常运行4年后，因设备故障、电气管线故障、给排水管网阀门漏水、中央控制室的供热和供冷系统失效而导致停产。建设单位发函要求该施工单位进行保修。施T单位以超过了保修期婉拒建设单位的要求。

　　问题:

　　1.按质量验评标准规定，指出情况一中所列项目哪些属单位工程?哪些属分部工程和分项工程?

　　2.技术人员对班组施工方案交底的内容是否正确?简述理由。

　　3.该工程验收必须符合哪些规定?

　　4.说明业主为什么拒绝B公司提出的索赔，指出正确的做法。

　　5.该工程中设备安装、电气管线、给水排水管道、供热和供冷系统的最低保修期限是多少?

　　参考解析:1.按质量验评规定：连铸安装工程属单位工程，机械设备安装工程属分部工程，电气安装工程属分部工程，自动化仪表安装工程属分部工程，蒸汽排风机安装工程属分项工程。

　　2.技术人员对班组施工方案交底的内容不正确。施工方案交底的主要内容是施工工艺(程序)、技术要求、操作方法、质量要求、安全要求等。

　　3.该工程验收必须符合的规定：达到合同确定的工程质量标准，单位工程达到竣工验收的合格标准，单项工程达到使用条件(或满足生产要求);建设项目能满足建成投入使用(或生产)的各项要求。

　　4.因为B安装公司是A施工单位的分包商，虽然蒸汽排风机是业主的责任，影响了工期，但B公司和业主没有合同关系。正确的做法是：B公司向A公司提出申请后，由A公司按索赔的程序和规定向业主提出索赔。

　　5.该工程中设备安装、电气管线、给水排水管道、供热和供冷系统的最低保修期限：设备安装工程最低保修期2年;电气管线工程最低保修期2年;给水排水管道工程最低保修期2年;供热和供冷系统为最低两个采暖期或两个供冷期。

　　34某输变电工程公司在浙江省经竞标，获得了一500kV的变电站建设项目和20km输电线路的架设项目，设备由浙江省电力公司经国网公司集中采购，此外该输变电工程公司采用固定总价实施承包。在施工过程中发生了一系列问题：其一，输电线路架设过程中，与有3户人家的村民就赔偿原则发生矛盾，影响了工期。其二，针对工期的影响，该输变电工程公司及时向建设单位提出工期和相应费用索赔，但遭到建设单位拒绝。其三，在输电线路施工中因施工场地及占用道路与当地农民和交通管理部门发生了冲突。其四，项目部在变电施工过程中经常与监理工程师发生分歧和摩擦，变压器安装因交货期滞后及质量问题与供货商和业主发生矛盾，交工验收时又与当地电力部门因设备技术资料不全发生分歧，整个工程施工过程矛盾不断，工期延误，给企业经济效益和社会信誉都造成一定影响。

　　问题:

　　1.电力设施与农民家舍互相妨碍时处理的原则有哪些?

　　2.根据本案例，施工单位应与哪些部门和单位进行沟通协调?

　　3.施工单位应怎样避免与现场监理工程师的分歧与摩擦?

　　4.本案例中，施工单位应与设备供应商之间协调哪些问题?

　　5.施工单位为什么不能获得工期和相应费用的索赔?

　　参考解析:1.电力设施与农民家舍互相妨碍时处理的原则有：避免或减少损失的原则、协商原则、在先原则和依法一次性补偿原则。

　　2.施工单位应与当地政府及相关部门，尤其是当地村委会、交通部门和电力部门沟通，应与业主、监理工程师及设备供货商沟通。

　　3.施工单位与监理工程师相互了解、和谐共处是消除分歧和摩擦的根本措施，具体应做到：了解监理工程师的任务和权力;认真执行监理工程师的指示;严格履行监理工程师的决定;与监理工程师保持密切联系。

　　4.本案例施工单位应与设备供货商沟通：交货顺序与交货期;相关技术资料与出厂验收证明;设备质量问题;现场技术指导;与设备供货商有关的其他问题。

　　5.固定总价协议的内涵是，协议价格已经包含了承包单位为完成合同所规定的工程所支付的一切费用，包括可能出现的各种风险带来的损失费用。因为施工单位与建设单位签署的是固定总价协议，所以，与有3户人家的村民发生矛盾，影响了工期和增加费用不能得到赔偿。

　　35某施工单位在2010年承担了一项机电工程项目，施工单位项目部为落实施工劳动组织，编制了劳动力资源计划，按计划调配了施工作业人员。并与某劳务公司签订了劳务分包合同，约定该劳务公司提供60名劳务工，从事基础浇筑、钢结构组对焊接、材料搬运工作。进场前对劳务工进行了安全教育。基础工程结束、安装工程开始后，项目部发现原劳动力计划与施工进度计划不协调，而又难于在计划外增加调配本单位施工作业人员，在吊装作业和管道焊接等主体施工中劳动力尤为不足。项目部采取临时措施，重新安排劳务工工作，抽调12名劳务工充实到起重作业班组，进行起重作业。作业前项目部用l天时间对l2名劳务工进行了起重作业安全技术理论学习和实际操作训练。项目安全员提出l2名劳务工没有特种作业操作证，不具备起重吊装作业资格，但项目部施工副经理以进行了培训且工程急需为由，仍然坚持上述人员的调配。

　　低合金钢管道焊接(手工焊)在2010年8月开始焊接。项目部抽调6名从事钢结构焊接的有焊工合格证的劳务工参加焊接工作。在水压试验前监理工程师会同项目质量技术部门进行检查，发现：

　　(1)6名劳务工焊工中，有2人的焊工合格证是2007年3月签发;1人焊工合格证的试件钢号分类代号为I，试件形式代号为1G;1人焊工合格证的试件钢号分类代号为1，试件形式代号为4G。询问焊接质量检查员，答复是施焊前并未见到这6名劳务焊工的焊工合格证。

　　(2)参与检测共有3名无损检测人员。3人的资格情况如下：N0.1号：RT1级、UT Ⅱ级;N0.2号：RTl级、MTⅡ级;N0.3号：RTⅡ级、UTⅡ级、PTll级。焊缝射线检测的15C一04号报告共有3道焊口的检测结果，评定其中1道焊缝存在不合格的缺陷。该报告由N0.1号评定检测结果，N0.2号签发检测报告。

　　问题:

　　1.从背景中，项目部出现劳动力不足和对劳务工重新进行的安排违背了用工动态管理哪些原则?说明理由。

　　2.说明背景中起重工属于特种作业人员的理由。项目安全员和项目部施工副经理对抽调劳务工从事起重吊装作业的意见或做法是否正确?说明理由。

　　3.对检查所提的4名焊工，是否能够进行该低合金钢管道的焊接作业?分别说明理由。

　　4.15C一04号报告中评定检测结果和报告签发是否符合无损检测人员资格管理的要求?为什么?从背景中，应由哪位无损检测人员签发报告?

　　5.常用焊缝无损检测的方法有哪几种?

　　参考解析:1.违背了用工动态管理以进度计划与劳务合同为依据的原则。一是：原劳动力计划与施工进度计划不协调，说明原劳动力计划未按进度计划为依据进行编制;二是：劳务分包合同约定的劳务工工作范围为基础浇筑、钢结构组对焊接、材料搬运，将12名劳务工改为从事起重作业工作，违背了合同关于工作范围的约定。而在原约定的工作范围内，劳务公司一般也不会在该项目上提供足够数量的取得特种作业操作证的起重工。

　　2.起重工属于特种作业人员的理由是：从事起重作业容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险。项目安全员的意见正确，项目主管施工副经理做法不正确。因为起重工属于特种作业人员，持证上岗是对从事特种作业人员管理的基本要求。12名劳务工进行了简单培训不代替参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核成绩合格并取得特种作业操作证。这12名劳务工未按规定要求取得特种作业操作证，不具备作业资格，不能从事该作业。

　　3.不能进行该低合金钢管道的焊接作业。

　　焊工合格证(合格项目)有效期为3年，2人的焊工合格证2007年3月签发，到2010 年8月管道开始焊接时已超过3年的有效期，该焊工合格证过期失效;试件钢号分类代号为工的2名焊工只能进行碳素钢焊接，不能焊接较高类别的低合金钢(11 类钢号)，该焊工属于超钢号类别焊接。

　　4.不符合。各级别的无损检测持证人员只能从事与其资格证级别、方法相应的无损检测工作。N0.1号、N0.2号无损检测人员只具备RT(射线检测)工级资格，不能评定RT检测结果、签发检测报告。从背景中，应由具备RTⅡ级资格的N0.3号无损检测人员签发报告。

　　5.焊缝无损检测方法有：射线探伤方法(RT)，超声波探伤(UT)，渗透探伤(PT)，磁性探伤(MT)，涡流探伤(ET)，超声波衍射时差法(TOFD)，以及其他的检测方法，例如：大型工件金相分析、铁素体含量检验、光谱分析、手提硬度试验、声发射试验等。

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