14[简答题]

　　1.背景

　　某宾馆大堂改造装修工程，考虑到施工范围和施工内容较为明确，工期较短，业主与承包商根据《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201签订了固定总价合同。消防系统工程改造内容工程量目前无法确定，合同中约定此部分暂估价为120万元，同时合同约定消防工程由业主指定的某安装公司完成。工程施工过程中发生如下事件：

　　事件一：最终消防工程根据实际完成工程量计算价款为146万元，承包商提出追加结算差额，但业主认为既然是固定总价合同，不应追加合同价款。

　　事件二：设计采用地热辐射采暖，在施工过程中，所有施工过程均由现场监理旁站验收。地采暖工程接近完工前，业主工程师要求对某区域房问地采暖重新剥离检查防潮层和绝热层。承包商认为施工过程经监理工程师旁站监理并验收合格，需业主承诺补偿重新检验发生的一切费用、并延长由此影响的工期，才能配合业主再次剥离检验的要求。但业主认为可以随时提出重新检验的要求。

　　2.问题

　　(1)本案例中项目采用固定总价合同方式是否妥当?并说明理由。

　　(2)事件一中，承包单位要求消防工程按照146万元结算是否妥当?并说明理由。

　　(3)事件二中，业主提出重新检验的要求是否合理?并说明理由。

　　(4)事件二中，承包商关于补偿费用和工期的说法是否合理?并给出理由。

　　参考答案：

　　(1)本案工程采用固定总价形式恰当。

　　因为本案工程工程量不大，工期短，施工范围和承包内容明确，所以采用固定总价形式相对来说对双方风险都比较小。

　　(2)消防分包工程应按照146万元结算。

　　因为，在固定价格的承包范围内由于消防工程工程量不确定所以暂以120万元计算，最终工程量按照实际工程量予以调整，此为固定总价合同的价款风险调整因素。

　　(3)事件二中，业主重新检验的要求合理。

　　理由：根据《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201，无论监理工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。

　　(4)事件二中，承包商关于补偿费用和工期的说法不合理。

　　理由：如再次检验合格，则由发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。如再次检验结果不合格，则由承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

　　15[简答题]

　　1.背景

　　某市新建科技馆工程，地下2层，地上24层，地上裙房4层，通过正规招投标程序，建设单位最终选定了一定具有相应施工总承包资质的A建筑公司为中标单位，并与其签订了工程总承包合同。

　　施工过程中发生如下事件：

　　事件一：建设单位将该工程金属门窗工程指定分包，并与具备相应资质条件的B公司签订门窗施工合同。

　　事件二：由于工期紧张，A公司在征得建设单位同意后，决定自行施工主楼，将裙房工程分包给具备相应资质的C公司，将装饰装修分包给具备相应资质的D公司。

　　事件三：A公司在征得建设单位同意后，与E劳务公司针对主楼施工签订了劳务分包合同，经查E公司具备相应劳务资质。由于该工程工期压力较大，E公司劳务人员不够，将部分劳务分包给同样具备相应资质的F劳务公司。

　　事件四：由于D公司管理不善，出现施工质量问题，给建设单位造成一定损失，建设单位因A公司为项目总承包，于是就此事向A公司提出索赔要求。A公司认为损失由D公司造成，且分包给D公司也经过建设单位同意，所以建设单位应向D公司提出索赔，A公司不应承担质量责任。

　　2.问题

　　(1)事件一中，关于建设单位指定分包门窗工程的做法是否正确?并说明理由。

　　(2)事件二中，C公司、D公司的分包是否合法?分别说明理由。

　　(3)事件三中，E公司、F公司的分包是否合法?分别说明理由。

　　(4)事件四中，建设单位向A单位索赔是否正确?为什么。A公司的说法是否正确?为什么?

　　参考答案：

　　(1)事件一中，建设单位指定分包门窗工程的做法不正确;

　　理由：指定分包，应该是与总承包单位签订施工合同，而不是由建设单位直接与B公司签订合同。

　　(2)C公司分包不合法;

　　理由：裙房结构同样属于主体结构，根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)，施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的属于违法分包。

　　D公司分包合法;

　　理由：D公司具备相应资质，且分包行为征得建设单位同意。

　　(3)E公司劳务分包合法;

　　理由：E公司具备相应资质，且分包行为征得建设单位同意。

　　F公司劳务分包不合法;

　　理由：根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)，分包不得再行分包，属违法分包。

　　(4)建设单位做法正确;

　　理由：建设单位只与总承包单位A公司有合同关系，故由于施工方原因造成的损失应向A公司提出索赔。

　　A公司做法不正确;

　　理由：根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任，由此可见，A单位应对D公司的质量损害承担责任。

　　16[简答题]

　　1.背景

　　某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)签订了某房屋建筑工程的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的约定，按照施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方施工的分项工程首先经监理工程师质量验收合格后，方可进行工程量的计量和工程款的支付。

　　工程施工过程中，发生下列事件：

　　事件一：当施工单位进行到施工图规定的处理范围边缘时，乙方在取得监理工程师同意情况下，为保证土方夯实质量，将夯击范围适当扩大。施工完毕后，乙方将扩大范围内的施工工程量向工程师提出计量和付款要求。

　　事件二：在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。

　　事件三：在土方开挖过程中，遇到下列两项重要事件使工期发生拖延：一是开挖遇到地质勘探未曾探明的孤石，排除孤石拖延了一定时间;二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨而引起山洪暴发，造成施工现场道路、管网以及已经施工的部分基础冲坏，乙方施工设备损坏，数名施工人员受伤，过后乙方用了一定时间进行工程清理和修复作业。

　　2.问题

　　(1)乙方针对扩大部分工程量的计量和支付要求是否合理?说明理由。

　　(2)乙方变更施工部分合同款项应根据什么原则确定?

　　(3)对于事件3中乙方提出的延长工期和费用补偿的要求，该如何处理?说明理由。

　　参考答案：

　　(1)不合理。

　　理由：因为该部分工程量超出施工图纸的范围和要求，监理工程师只是认可承包商保证施工质量所采取的技术措施，而相关费用应由承包商自己承担。

　　(2)工程变更价款的确定原则：

　　1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款;

　　2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;

　　3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，工程师批准执行。这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则按合同争议的处理方式解决。

　　(3)对两项索赔事件应做如下处理：

　　1)对孤石的索赔，由于地质勘探报告未指明，施工单位预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予工期顺延和费用补偿。

　　2)对于天气变化引起的索赔分两种情况处理：对于前期季节性雨季的影响应视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此而造成的工期延长和费用损失不能给予补偿。对于后期特大暴雨引起山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理索赔问题。索赔处理原则：被冲坏的历史道路、管网以及已完工程的基础和工程清理、修复作业等经济损失应由甲方承担，乙方损坏的设备、受伤的施工人员等经济损失应由乙方承担，工期予以顺延。

　　17[简答题]

　　1.背景

　　某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼，钢筋混凝土结构，设计项目已明确，功能布局及工程范围都已确定，业主为减少建设周期，尽快获得投资收益，施工图设计未完成时就进行了招标。

　　(1)招标工作中发生以下事件：

　　1)招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标需要垫资200万元。当地建设行政主管部门指定丙公司为房地产开发公司代理招标事务，并负责组织召开并主持招标预备会议与开标会议。

　　2)五家单位参加投标，其中乙公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案在原报价的同时提出报价降低新方案，经项目经理签字、企业盖章后送招标方，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送新的方案。

　　3)最后采用综合评分法确定了甲建筑工程公司为总承包单位。

　　(2)业主与承包方签订施工合同时，由于设计未完成，工程性质已明确但工程量还难以确定，双方通过多次协商，拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。

　　施工总承包合同条款中有如下条款：

　　1)工程合同额为1200万元，总工期为10个月。

　　2)本工程采用固定价格合同，乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。

　　3)甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，仅供乙方参考使用，甲方不对由此带来的费用及工期负责。

　　4)乙方不能将工程转包，为加强工程进度，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他单位。

　　(3)在工程实施过程中，发生如下事件：

　　1)建设单位接到政府安全管理部门将于6月份进行现场工程安全施工大检查的通知后，要求施工单位结合现场安全状况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改，并向项目监理机构递交了整改报告，同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的费用。

　　2)现场浇筑的混凝土楼板出现了多道裂缝，经有资质的检测单位检测分析，认定是商品混凝土的质量问题。对此，施工单位提出，因混凝土厂家是建设单位推荐的，故建设单位负有推荐的责任，应分担检测的费用。

　　2.问题

　　(1)根据招投标管理的相关规定，招标过程中发生事件存在哪些不妥?并说明理由。

　　(2)在总承包合同中，业主与施工单位选择总价合同是否妥当?为什么?

　　(3)合同条款中有哪些不妥之处?并给出正确做法或理由。

　　(4)本工程合同执行过程中出现的问题中，施工单位做法是否合理?给出正确做法或理由。

　　参考答案：

　　(1)不妥之一：招标文件对于本地区投标单位与外地区投标单位制定不同的规则;

　　理由：不符合招投标法的公正、公平原则。

　　不妥之二：当地建设行政主管部门指定丙公司作为招标人指定招标代理机构;

　　理由：应由招标人自行组织或委托具备相应资格的单位进行招标，不由能行政主管部门指定。

　　不妥之三：负责组织召开并主持招标预备会议与开标会议;

　　理由：组织并主持招标预备会议和开标会，应由招标单位或其代理公司负责主持，接受当地建设行政主管部门招投标相关管理部门监督。

　　不妥之四：招标人拒绝乙公司的新报价方案;

　　理由：在开标前投标人提交的新文件应属于招标文件的有效补充文件。

　　(2)选用总价合同模式不妥当;

　　理由：施工图设计未完成，虽然工程性质已明确，但工程量还难以确定，工程价格随工程量的变化而变化，双方风险都比较大，不适宜采用总价合同模式。

　　(3)不妥之一：甲方向乙方提供现场的工程地质与地下主要管网资料，仅供乙方参考使用，甲方不对由此带来的费用及工期负责;

　　正确做法：甲方应对提供的资料(数据)真实、准确性负责，并作为乙方现场施工的依据。现场如与提供资料不符，甲方对工期及费用负责。

　　不妥之二：允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位;

　　理由：分包单位再次分包属于违法分包。

　　(4)事件一：施工单位做法不合理;

　　理由：施工单位有保证施工现场安全状况的义务，与是否检查无关。

　　事件二：施工单位做法不合理;

　　理由：建设单位只是推荐，并不是建设单位采购，不承担责任。

　　18[单选题] 《建设工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201合同文件组成部分不包含的内容是(　　)。

　　A.专用条款

　　B.招标文件

　　C.投标文件

　　D.工程量清单

　　参考答案：B

　　19[单选题] 某建筑工程室内防水工程由专业分包人施工，由于其管理组织不力，施工严重滞后，导致整个工程进度延误，据此，发包人应向(　　)提出工程索赔要求。

　　A.总承包人

　　B.专业分包人

　　C.总承包人和专业分包人

　　D.总承包人或专业分包人

　　参考答案：A

　　20[单选题] 建设工程施工合同签订后，施工中发包人将部分合同外增项工程委托承包人施工，双方对增项工程价款未做出约定，也无法协商一致，此时应按照(　　)市场价格履行。

　　A.订立合同时合同签订地

　　B.订立合同时合同履行地

　　C.履行合同时合同签订地

　　D.履行合同时合同履行地

　　参考答案：B

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