案例分析题(共5题，(一)、(二)、(三)题各20分，(四)、(五)题各30分)

　　31【背景资料】

　　某房屋建筑工程，建筑面积6800m2，钢筋混凝土框架结构，外墙外保温节能体系。根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—O201)和《建设工程监理合同(示范文本)》(GF—2012—0202)，建设单位分别与中标的施工单位和监理单位签订了施工合同和监理合同。

　　在合同履行过程中，发生了下列事件：

　　事件1：工程开工前，施工单位的项目技术负责人主持编制了施工组织设计，经项目负责人审核、施工单位技术负责人审批后，报项目监理机构审查。监理工程师认为该施工组织设计的编制、审核(批)手续不妥，要求改正;同时，要求补充建筑节能工程施工的内容。施工单位认为，在建筑节能工程施工前还要编制、报审建筑节能工程施工技术专项方案，施工组织设计中没有建筑节能工程施工内容并无不妥，不必补充。

　　事件2：建筑节能工程施工前，施工单位上报了建筑节能工程施工技术专项方案，其中包括如下内容：(1)考虑到冬期施工气温较低，规定外墙外保温层只在每日气温高于5℃的11：00～17：00之间进行施工，其他气温低于5℃的时段均不施工;(2)工程竣工验收后，施工单位项目经理组织建筑节能分部工程验收。

　　事件3：施工单位提交了室内装饰装修工期进度计划网络图(如下图所示)，经监理工程师确认后按此组织施工.

　　事件4：在室内装饰装修工程施工过程中，因设计变更导致工作C的持续时间变为36d，施工单位以设计变更影响施工进度为由提出22d的工期索赔。

　　【问题】

　　1.分别指出事件1中施工组织设计编制、审批程序的不妥之处，并写正确做法。施工单位关于建筑节能工程的说法是否正确?说明理由。

　　2.分别指出事件2中建筑节能工程施工安排的不妥之处，并说明理由。

　　3.针对事件3的进度计划网络图，列式计算工作C和工作F时间参数中的缺项并确定该网络图的计算工期(单位：周)和关键线路(用工作表示)

　　4.事件4中，施工单位提出的工期索赔是否成立?说明理由。

　　参考解析：

　　1.事件1中施工组织设计编制、审批程序的不妥之处及正确做法如下。

　　(1)项目技术负责人主持编制了施工组织设计，不妥。

　　正确做法：应由项目负责人主持编制。

　　(2)经项目负责人审核，不妥。

　　正确做法：由施工单位主管部门审核。

　　施工单位认为，在建筑节能工程施工前还要编制、报审建筑节能工程技术专项方案，施工组织设计中没有建筑节能工程施工内容的说法，不正确。

　　理由：单位工程的施工组织设计应包括建筑节能工程施工内容。建筑节能工程施工前，施工企业应编制建筑节能工程施工技术方案并经监理(建设)单位审查批准。施工单位应对从事建筑节能工程施工作业的专业人员进行技术交底和必要的实际操作培训。

　　2.事件2中建筑节能工程施工安排的不妥之处与理由。

　　(1)考虑到冬期施工气温较低，规定外墙外保温层只在每日气温高于5℃的11：00～17：00之间进行施工，其他气温低于5℃的时段均不施工，不妥。

　　理由：根据相关规定，建筑外墙外保温工程冬期施工最低温度不应低于-5℃。外墙外保温工程施工期间以及完工后24h内，基层及环境空气温度不应低于5℃。

　　(2)工程竣工验收后，施工单位项目经理组织建筑节能分部工程验收，不妥。

　　理由：根据相关规定，节能分部工程验收应由总监理工程师(建设单位项目负责人)主持，施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加;施工单位的质量或技术负责人应参加;设计单位节能设计人员应参加。

　　3.工作C的自由时差是ESF-EFC=2周，工作F的总时差是LSF-ESF=1周。

　　关键线路：A→D→E→H→I。

　　工期：TMc=EFj=14周。

　　4.索赔不成立。

　　理由：C工作延误36d，但C工作总时差为3周，即18d，偏差时间大于总时差18d，故施工单位提出22d，索赔，不成立。

　　32【背景资料】

　　某工程项目通过公开招标的方式确定了3个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同;与B公司签订了设备安装合同;与C公司签订了电梯安装合同。3个合同协议中都对甲方提出了1个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为3公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件。

　　事件1：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商丙按照建设单位(业主)与承包商乙约定的合同金额的10%向承包商乙支付管理费，一切责任由承包商丙承担。

　　事件2：由于A公司在现场施工时拖延5d，造成B公司的开工时间相应推迟了5d，B公司向A公司提出了索赔。

　　事件3：顶层结构楼板吊装后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷扬机运材料作屋面及装饰，C公司原计划由甲方协调使用塔式起重机将电梯设备吊上9层楼顶的设想落空后，提出用A公司的卷扬机运送，A公司提出卷扬机吨位不足，不能运送。最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C公司就新方案的实施引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。

　　【问题】

　　1.事件1中A公司的做法是否符合国家有关法律规定，其行为属于什么行为?

　　2.事件2中B公司向A公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。

　　3.事件3中C公司向建设单位提出的索赔是否合理，理由是什么?

　　4.根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?

　　参考解析：

　　1.事件1中A公司的做法不符合国家有关法律的规定。

　　A公司的行为属于非法转包行为，这是《招标投标法》中禁止的行为。

　　2.事件2中B公司向A公司提出的索赔，不正确。

　　正确做法：B公司应就A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。

　　3.事件3中C公司向建设单位提出的索赔是合理的。

　　理由：在施工合同中约定，建设单位应协调现场其他施工单位为承包单位创造可利用条件。

　　4.根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)的规定，工程承包中的违法分包行为主要有：

　　(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;

　　(2)建设工程总承包中未约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;

　　(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;

　　(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

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