系统分析师：标准化与标准

　　四、标准的制定

　　制定的修订标准是一项政策性、技术性和经济性很强的工作。

　　(一) 制定标准应遵循的原则

　　制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境；制定标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理；制定标准应当做到有关标准的协调配套；制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。

　　(二) 制定标准的一般程序

　　标准是根据有关计划，按照规定的程序，对有关的科技成果和实践的先进经验进行总结而制定出来的，制定标准的一般程序如下：

　　1.标准化项目计划下达

　　2.组织标准制定工作组

　　工作组要编制计划任务书或工作方案。内容包括：标准名称、适用范围；制订标准目的、经济效果预测；国内外有关标准情况和有关科技成就；工作内容、分工与计划进度；工作条件和措施；经费预算等。

　　3.深入调查研究

　　第一，要调查和收集有关标准化对象的历史、现状和发展趋势；系统的技术数据；国内外标准资料；标准化对象科技成果等技术资料。

　　第二，经过试验验证和经济论证：标准化方案的构思；选择的标准技术内容；确定的标准技术参数；分析采用国际标准的可行性等。

　　4.编写标准草案征求意见稿

　　主要是编写标准编制说明。其内容包括：工作简要过程；确定标准主要内容的论据；主要试验的分析、综合报告，技术经济论证；与国外同类标准水平的对比；与现行法令、法规和国家标准的关系；贯彻标准的要求和措施建议；废除现行有关标准的建议等。

　　5.广泛征求意见

　　通过书面或座谈会等多种形式广泛征求意见。随时掌握主要分歧意见，加强协商，提出解决方案；收集、整理意见；分析研究、决定取舍。

　　6.编写标准草案报审稿

　　在广泛征求意见的基础上，修改补充标准编制说明。

　　7.组织标准草案审查

　　审议内容主要有：标准草案是否符合或达到预定的目的和要求；技术内容是否符合我国实际和科技发展方向；标准的规定是否有充分的科学依据。是否技术先进、经济合理、安全可靠，各项规定是否完整；与我国法令、法规以及有关标准是否协调一致；贯彻标准的要求、措施建议和过渡办法是否适当等。

　　8.编写标准草案报批稿

　　在报批稿上还得附加标准编制说明；审查会议纪要或函审结论；意见汇总和处理表；主要的试验研究报告；标准实施日期和贯彻措施建议；所采用国外标准原文或译文等。

　　9.审批发布

　　审核内容：与相关标准是否协调；是否符合国家有关政策；重大分歧意见是否得到妥善解决；编写方法是否符合规定；附件是否齐全等。

　　10.正式标准

　　(三) 标准的构成要素：

　　概述要素 包括识别标准，介绍标准内容，说明标准背景、标准的制定以及与其他标准的关系等内容。如标准的封面、首页、目次、前言、引言等要素。

　　标准要素 规定了标准的要求和必须遵守的条文，分一般要素和技术要素两类。一般要素包括标准名称、范围、引用标准。技术要素以产品标准为例可包括：定义、符号和缩略语、要求、抽样、试验方法、分类方法、分类与命名、标志、标签、包装、标准的附录等。

　　补充要素 提供有助于理解标准或标准的补充信息。包括：提示的附录、脚注、采用说明的注。

　　(四) 标准的修订与废止

　　标准一经发布实施，要保持相对稳定，不能轻易改动。随着经济技术的发展，当一项标准采用的科学技术成果被新的并已应用于生产的科学技术成果所取代时，原有的标准就不再是先进合理的，因此必须适时地对标准进行复审，废除已经过时的标准，及时制定新标准或修订原标准的内容，将先进的科学技术成果和生产实践经验纳入标准之中。

　　我国规定对于实施后的标准，复审周期一般不超过5年。分别予以确认、修订或废止。

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