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系统分析师:标准化与标准

  标准化是组织社会化生产的重要手段.,是科学管理的重要组成部分。在我国改革开放不断深入、社会主义市场经济体制不断完善的今天,搞好标准化工作,对于建立最佳秩序,稳定和提高产品质量,促进技术进步,提高经济效益,实现现代化管理都具有重要意义。随着国际经济、技术交流的迅速发展,标准化早已跨越国界,日趋国际化,发挥着行政命令或其他管理手段不可代替的作用。以ISO 9000系列质量管理和质量保证国际标准为例,ISO(国际标准化组织)于1987年发布后,很快得到国际上普遍重视和采用,截止1994年底,ISO的90多个成员国已至少有包括我国在内的70多个国家等同采用了ISO 9000系列国际标准作为其国家标准。因此我们每一个从事计算机工作的技术人员,都应该学习一些标准化方面的知识。

  一、标准化与标准的定义

  对标准化和标准所规定的定义,因社会制度、经济发展水平、标准化工作水平的不同而不完全相同。IEC/ISO对标准化与标准的定义规定为:标准化是“为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。活动,主要包括制定、发布及实施标准的过程。”标准是“为在一定范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的重复使用的规则,导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础,并以促进最大社会效益为目的。”我国对照国际标准化组织的观点,结合本国实际,早在1983年规定的定义是:标准化是“在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念,通过制订、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。”标准是“对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机构批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。我国对标准化和标准的定义,受当时计划经济的影响,有很大的局限性,落后于市场经济的需要和国际标准化基本术语的发展,应该适时修订。

  二、标准化的特性

  标准化的技术先进性。任何一项新技术问世,一经确定具有重复利用价值,就要制订标准。在标准制订过程中,要将科学研究的新成果、技术进步的新成就及实践中的先进经验,经科学分析、比较、选择、然后加以综合,纳入标准。这样制订的标准,能及时反映现代科学技术的新成果,跟上科学技术发展的新水平。

  标准化的经济性。标准化的经济性寓于技术先进性。技术先进性的约束条件是经济性。任何一项先进的科技成果纳入标准时,要先考虑它对国民经济发展的经济价值大小,对企业是否有可能带来一定的收益。对标准化经济效益的评价,又是衡量标准化的技术先进性的依据。标准化始于经济,终于经济,其最终目的是在于获得最佳的经济效益。据一些工业发达国家统计,标准化投资和获得节约资金的比例,日本为1∶10,美国为1∶50。

  标准化的实践性。标准化是一个实践活动。《中华人民共和国标准化法》规定:“标准化工作的任务是制定标准,组织实施标准和对标准的实施进行监督。”标准是标准化实践活动的成果,它是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础。同时标准制订以后,只有在实践中贯彻执行,才能产生预期的效果。只有把标准贯彻到生产技术活动中,才能真正地进一步衡量、评价标准的质量与水平,发现和积累问题,不断修订改进标准。

  标准化的协商一致性。由于标准化活动领域的广泛性,标准化对象的复杂性,这就决定了在制定标准时必须经过有关方面,有关人员在共同总结那些带有普遍性的、协调一致的、规律性的经验基础上,才能建立起全面的综合的标准体系。

  标准的法规性。标准的产生和实施,具有一定的法定程序和特殊的发布手续。

  大多数资本主义国家,许多标准是由标准学会(协会)等非政府机构批准,采用标准纯属自愿。但由国家机构批准的标准,如安全卫生、环境保护、计量单位等有关标准,则以政府条例的特定形式发布,具有法律效力。

  我国的国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准,在该行政区域内是强制性标准。

  标准化在组织社会化生产,提高产品质量,推动技术改造和技术进步、实行科学管理和促进国际贸易等方面都具有重要作用。

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