第八章　相关法律制度

　　[基本要求]

　　(一)掌握预算法律制度

　　(二)掌握企业国有资产管理制度

　　(三)掌握反垄断和反不正当竞争法律制度

　　(四)掌握专利法律制度

　　(五)掌握商标法律制度

　　(六)掌握政府采购合同，政府采购方式

　　(七)熟悉国家出资企业

　　(八)熟悉政府采购程序，政府采购监督，政府采购的质疑与投诉

　　(九)熟悉财政监督和财政违法行为处罚法律制度

　　(十)了解企业国有资产法律制度概述，违反《企业国有资产法》的法律责任

　　[考试内容]

　　第一节　预算法律制度

　　一、预算和《预算法》概述

　　(一)预算的概念

　　《预算法》意义上的预算，是指国家预算或财政预算，即国家对会计年度内的收入和支出的预先估算。

　　(二)《预算法》的概念

　　《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。

　　预算年度

　　我国《预算法》规定，预算年度年度自公历1月1日起，至12月31日止。

　　(四)《预算法》的基本原则

　　1.统筹兼顾、勤俭节约、量力而行原则。

　　2.预算法定原则。

　　3.绩效原则。

　　4.跨年度预算平衡原则。

　　5.公开原则。

　　6.完整性原则。

　　7.分税制原则。

　　二、预算体系

　　(一)预算体系的层级

　　我国的预算共分为五级。

　　(1)中央预算;

　　(2)省、自治区、直辖市预算;

　　(3)设区的市、自治州预算;

　　(4)县、自治县、不设区的市、直辖市预算;

　　(5)乡、民族乡、镇预算。

　　这五级预算可以分为两类，即中央预算和地方各级预算，地方各级预算简称地方预算。

　　(二)各级预算的构成

　　中央预算由中央各部门(含直属单位，下同)的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额，以及中央对地方返还或者给予补助的数额。

　　地方各级政府预算由本级各部门(含直属部门，下同)的预算组成。地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入总额，以及上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。

　　(三)政府预算体系

　　1.一般公共预算。

　　一般公共预算，是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

　　2.政府性基金预算

　　政府性基本预算，是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

　　3.国有资本经营预算

　　国有资本经营预算，是对国有资本收收益作出支出安排的收支预算。国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。

　　4.社会保险基本金预算。

　　社会保障基金预算，是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。

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