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2019年海南公务员考试《申论》真题及答案(乙类)

来源:考试吧 2019-4-25 14:27:51 要考试,上考试吧! 公务员万题库
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  2019年海南公务员考试申论真题及答案(乙类)

  注意事项

  1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。

  2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的,不得分。

  3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡!

  一、给定材料

  材料1

  “野猪成群结队,一晚上能毁几十亩玉米、马铃薯。”时下正值马铃薯、玉米成熟收获的季节,但星月村的村民怎么也高兴不起来。“野猪太多了,防不胜防,村里有几百亩庄稼被毁了。”村民对记者小侯表示,野猪已成为他们最头疼的事。星月村位于LP山生态圈边缘,与小沟林场相邻,村里的庄稼地与林区相接。“上了年纪的村民都知道,那个林场可是野猪的‘老窝’‘大本营’啊。”村民说道。

  小侯看到,大部分农田里的玉米已经收割,还有小部分玉米正在收割。“种了5亩玉米,有3亩被野猪毁了。”正在掰玉米的村民大贵说,幸亏他发现及时,否则毁坏的更多。

  野猪经常光顾玉米地。“这些田里的玉米棒都被吃了,剩下玉米杆。”村民老李指着玉米田说,“去年也有人告诉我们尽量不要种玉米、马铃薯这些野猪特别爱吃的作物了。可是你看看我们这儿的土地,就适合种玉米,种马铃薯这些啊。而且它们是杂食动物,啥都吃。”同时,小侯还看到,在成片的玉米田中间,有几块绿油油的燕麦田,村民马大姐正忙着收割燕麦。“燕麦没有成熟,怎么就收割了?”小侯提出疑问。“野猪毁了玉米,下山没有吃的,就毁坏燕麦、冬小麦。”她说,她要抢在野猪没有毁坏之前,赶紧收割,有了麦穗起码还能当作饲料用。

  “十年前,野猪开始在村里出没,当时出现的次数和数量比较少,一个月能见到一两次。”老李介绍,但从此以后,野猪逐年增加。最近几年,野猪成群结队出现,一般三五只,最多十几只,一只野猪一晚上就能毁坏十几亩庄稼,十几只野猪在庄稼地里肆意毁坏的程度就更严重了。

  小侯行走在小沟林场附近,时不时可以看到野鸡从庄稼地、林间草地惊飞而起。“野鸡、野兔、野猪在这里太常见了。”林场书记老张说,他们巡林时,经常看到成群的野猪。老张是一名老护林员。过去,林场主要是依靠砍伐木材和种植经济林维持发展,生态破坏较为严重,很多野生动物迁徙到其他地方。而如今, 经过十几年退耕还林、封山禁牧,林区生态逐渐恢复,空气清新、景色怡人,吸引了不少人来游玩。但生态系统仍然很脆弱,没有达到“自愈”的能力。“野猪等野生动物逐渐迁回,生物链没有完全形成,它们现在没天敌,只能让它们这么‘嚣张’。”老张表示。

  小侯了解到,林场职工现在主要任务是巡林,防止发生火灾和不法人员盗伐木材、盗杀野生动物,还有一部分人开办“林场文化特色旅游”“林场旅馆”等增加集体收入。近年来,游客人数不断增加。去年,林场职工人均增收1万余元。附近的村民在农闲时,到林场里来务工,收入也增加不少。林场职工和村民都感受到了生态恢复带来的好处。

  “经常有外地人来到村里,希望村民配合捕杀野猪,但均被村民拒绝。”老张说,虽然村民对野猪毁坏庄稼既无奈又“痛恨”, 但这些年的普法宣传工作做得扎实,村民们都知道野猪不能随意捕杀,只是采取温和的方法驱逐。

  材料2

  马道村是一个典型的传统农耕村落。千百年来,这里的村民以种地务农为生,主要的经济作物有槟榔、荔枝、菠萝蜜和水稻等。于飞7岁那年,父亲复员,带着他和母亲回到马道村。如诗画般美丽的田园风光, 亲近自然、充满乐趣的乡村生活,以及热情淳朴的乡邻们,都给童年的于飞留下不可磨灭的记忆。“老家的一切,滋养了我,成就了我。”多年后,于飞这样说道。而那时,乡村贫穷落后的面貌,让小于飞更加向往城市生活的斑斓多彩。为此,于飞从小就用功读书,成了村里第一个大学生。

  大学毕业后,于飞被分配到大城市当教师,之后转行进入旅游管理和酒店经营等领域。由于机缘巧合,他开始创业。创业成功后,于飞的眼界愈发开阔,思路也更活跃。但此时,马道村仍是一个贫穷的小村落,全村没有一条像样的马路,细窄的村道让出行的人们“晴天一身土,雨天两脚泥”。于是,有老乡找到于飞,想让他为村子谋划谋划出点力。

  随着中央“乡村振兴计划”的提出,马道村所在的县适时提出“美丽乡村、幸福城市” 的战略思路,大力推进全域旅游景区建设,村道硬化工程将村村相连,人居环境和交通条件大幅改善。回乡创业的机会来了。

  “小时候拼命地读书,就是想要逃离农村,不想回家种田。可是现在,整天在喧嚣的城市里忙碌,又向往乡村的宁静。”于飞说,纵然脑海中仍然留有农村落后面貌的记忆,但乡愁的滋味在心里越酿越醇。“要寻找人们对乡村生活美好的记忆,打造富裕、文明、有序、亲近自然的村落,让村民共享美好的时代。”这是他创办“田园梦想农庄”的初衷。

  经过精心打造,马道村“田园梦想农庄”开始对外试营业。碎石子铺成的乡间小路,老水车在池边吱吱作响,坐在槟榔树下,可以一边品尝椰汁的甘甜,一边观赏十里风光怡然的田园……

  村子美了,游客来了,曾经外出务工的村民也愿意回来了,他们有的在于飞的农庄帮忙干活,有的在自家门口摆出种养的农产品,向观光旅游的客人售卖。村庄环境越来越优美,村民的钱袋子也渐渐鼓了起来。马道村村民小组长告诉记者,如今,马道村也是省里重点打造的美丽乡村之一,全村200多户农户,在务农和外出打工的基础上,越来越多人吃上了旅游饭,人均年收入达到4万元。

  于飞介绍,目前,农庄投入资金约500万元,设有农家园林餐厅、无公害菜园、槟榔鸡园、田园风光农耕体验、田塘垂钓、民间手工艺等服务体验项目,一年接待游客约10万人。家乡更美了,村民变富了,自己的事业和梦想也实现了。

  “家乡,不只是乡愁,还有诗和远方。”于飞说,下一步,他将抓住“乡村振兴计划”的机会,打造以田园梦想共享农庄为主体的乡村田园综合体,希望能以点带面带动整个马道村的发展,看到建成富裕、和谐、美丽新农村的可喜景象。

  材料3

  ……(待完善)既起到监督作用,又不会让贫困户感到难堪。他觉得这种做法挺好的。“而且,制作这么一块牌牌,怎么也得花上十来块钱吧?我们村有这么多贫困户,牌牌还时不时换,就为这个,公家一年下来就得花上不少钱啊。”老王给小刘算起账来,眼里满是心疼。

  小刘搜索发现,这块信息量不大的公示牌,在网络上的曝光率、出镜率可不低。比如,某某县扶贫公示牌制度助力精准扶贫;某某镇开展为贫困户悬挂精准扶贫公示牌活动……类似信息随便一搜就有不少。比如,一些地方和部门称:创新性实施了精准扶贫公示牌制度,将第一书记、帮扶人员和被帮扶人员的姓名、照片、电话、致贫原因和帮扶措施逐一印制在公示牌上,并悬挂于每户贫困户家中,方便了贫困户与结对帮扶党员干部的精准联系,更进一步夯实了扶贫责任,助力精准扶贫取得实效。不过,具体精准在哪儿、实效是什么却表述含糊不清。“我不觉得牌牌起到了多大作用。我们的扶贫干部们……像我的帮扶干部小李,那么辛苦、那么认真地帮助我们,怎么不多报道报道他们呢?每一次扶贫报道都说那块牌牌如何如何,没意思。”该村的贫困户也对小刘抱怨着。

  小刘还了解到,帮扶干部和驻村“第一书记”都有相应的走访、驻村考核指示体系,如果帮扶干部真按要求定时走访、帮助出主意找路子,双方互相存下对方电话号码就解决了“精准联系”问题。而且帮扶责任人和贫困户经过一段时间的互动后,对方的联系电话等个人信息早已烂熟于心,用他们自己的话说“哪里需要挂在门口给别人看嘛”。

  现今,精准扶贫到了攻坚克难的最后阶段,扶贫干部全身心扑在扶贫一线,涌现了大批××(待补充)的典型,确实值得尊重与点赞。小张说,每家每户的贫困情况都不尽相同,因户施策、因情施策,让贫困群众如期脱贫,考验的是扶贫干部的“真本事”,这来不得半点花架子。与其把挂在墙上的“扶贫公示牌”当成“创新”“探索”,不如由村委会利用“二维码”等现代电子信息手段,对贫困户信息进行实时更新,动态管理。唯有如此,才能摸实情、出实招、谋实策,做到真正精准。

  材料4

  近日,王家村支部书记老王带领村支两委一行人来到“农家书屋示范村”兴隆村考察学习,以下是考察学习的相关情况:

  “我们这个农家书屋占地300多平方米,不仅有9000多册图书,还有8台电脑!设有开放阅读区、老年人沙龙活动区、儿童阅读区、借阅工作区等。”兴隆村支部书记老马介绍道。

  “早上有老人下棋,下午有学生看书写作业,周末文化活动更多。”村民颜大妈笑着说:“以前大家业余生活啊就是唠嗑打牌。这儿,给老人和孩子们张罗了一个好去处。这里一周七天都开着门哩,平时能看看书、上上网,多了解下外面的世界是啥样的。到了周末还有‘兴隆故事会’、放电影、科普宣传、讲座这些活动都挺有意思的。有了这个书屋,我们觉得生活有滋味得很呢。”

  “共建共享是我们的理念,这里对全村村民免费开放。”书屋管理员小蔡介绍道,“当初建这个书屋不仅得到县、镇的支持,也受到村里群众的欢迎。这里有4000本图书、2台电脑是村民们自发捐的。这里的近万册图书覆盖了农业生产、农村生活、儿童科教等多个方面,并严格按照《中国图书馆分类法》编码分类,各类图书非常好找。针对儿童阅读速度快,阅读需求量大的特点,我们与邻村的书屋会定期轮换儿童图书,让它们在农村‘转’起来。”

  现在,更多的村民成了农家书屋的常客,在病虫害防治、生产技术改良、市场需求变化等问题上,村民都学会了主动从书籍和网络上寻找答案。年过六旬的村民老贾说:“前些年市里有个扶贫项目,免费为我们引进了一种新柿子,价钱能比老品种高几倍哩。就是需要砍了老树嫁接,大家大眼看小眼,谁都不行动。现在想想啊,这都是不晓得村外的世界是啥样。”

  “孩子们一到放学就会到书屋来做作业,看看课外书。每到周日,这里就更是孩子们的乐园,看书、画画、练字……”管理员小蔡说,“村民以前最担心的就是一到放学放假,孩子到处乱跑有危险。自从农家书屋开设这个免费的课后托管中心,孩子们放学就可以来这里写作业,我也能稍微辅导下;放假了还有大学生志愿者来支教,这给家长们帮了大忙。毕竟,阅读、作业、课后辅导,都是孩子成长中的大事啊。”

  “但我们的农家书屋不仅仅有图书馆的作用,它也是一个微型的农村电商服务中心和培训基地。”老马书记骄傲地介绍到,“我们兴隆村不是家家户户都拉了网线,买了电脑,村民也不是人人都熟悉电脑操作。那为啥不可以利用农家书屋的联网电脑提供农村电商培训和服务呢?这样,我们的柿子、土蜂蜜、杏干等土特产都不差销路啦。”

  这种“农家书屋+电商”模式极大地增加了农家书屋的吸引力、使农家书屋人气大增,越来越多的村民一手拿着锄头、一手拿着鼠标,在书屋工作人员的帮助下,开起网店,做起电商。

  在书屋外墙上,有大字标语写着“让兴隆的优质农产品不再难卖”,各种包装精美的产品排列整齐。管理员小蔡说,书屋不但帮衬村民卖农产品,还为他们代收快递、代缴水电费用等,这极大地方便了大家的生活。

  二、作答要求

  问题一

  根据给定资料1,概括出该村近年来遇到的问题及其原因。(15分)

  要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过200字。

  问题二

  根据给定材料2,谈谈你对于飞所说的“家乡,不只是乡愁,还有诗和远方”这句话的理解。(20分)

  要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过300字。

  问题三

  给定资料3中,扶贫对象对该村的“扶贫公示牌”认可度不高,根据给定资料3,概括其原因并提出改进建议。(30分)

  要求:1.全面、简明、准确,条理清晰;2.建议恰当、符合要求;3.不超过400字。

  问题四

  王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋,但有些村民认为“改不改,没多大关系”。假如你是王家村农家书屋的管理员,请你写一份宣传稿,向本村村民介绍兴隆村农家书屋发挥的作用。(35分)

  要求:1.紧扣材料,内容全面;2.逻辑清晰,语言流畅;3.字数不超过600字。 

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