2019年江西省公务员考试《申论》答案（县级）

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　　2019年江西省公务员考试《申论》(县级)试卷解析

　　作答要求

　　一、根据“给定资料1”，请谈谈M县采取了哪些有效措施推进金融扶贫。(15分)

　　要求：全面、准确、简明，有条理，不超过150字。

　　一、试题分析

　　任务说明：本题要求谈谈M县采取了哪些有效措施推进金融扶贫。所谓“措施”即做法。

　　要求说明：“全面”即涵盖题目所包含的核心要点，语言表述要周延。“准确”即紧扣题目内容，精准反映材料内涵，语言表述规范。“简明”即在陈述或者表达自己的观点或者事实的过程中，在准确反映语义和语意的基础上尽可能少的使用字或词句。“有条理”即是指能够理清观点或者事实之间的逻辑关系。包括观点或事实之间以及其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等。

　　二、参考答案

　　1.探索创新扶贫小额信贷，通过村民进行评级授信，无需抵押担保降低利息和提供贴息，减少信贷手续。

　　2.立足特色产业，和扶贫经济组织建立利益链接机制，建立扶贫项目。

　　3.建立贫困农户小额信贷风险补偿初始资金。

　　4.成立扶贫开发责任公司，统一资金使用，统一招标，全程监管。

　　5.成立产业扶贫协会，建立行业标准。

　　三、评分方式

　　(一)评阅方法

　　1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分;

　　(二)评分标准

　　1.探索创新扶贫小额信贷(1分)，通过村民进行评级授信(1分)，无需抵押担保降低利息和提供贴息(1分)，减少信贷手续(1分)。

　　2.立足特色产业(1分)，和扶贫经济组织建立利益链接机制(1分)，建立扶贫项目(1分)。

　　3.建立贫困农户小额信贷风险补偿初始资金(2分)。

　　4.成立扶贫开发责任公司(1分)，统一资金使用(1分)，统一招标(1分)，全程监管(1分)。

　　5.成立产业扶贫协会(1分)，建立行业标准(1分)。

　　二、根据“给定资料3”，假定你是某市市场监督管理局的工作人员，请就加强本市电商诚信体系建设提出政策建议。(20分)

　　要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)层次分明，建议可行;(3)不超过400字。

　　参考答案

　　一、试题分析

　　任务说明：本题的答题任务是要就加强本市电商诚信体系建设提出政策建议。也就是要从城府的角度提出政策来协助企业建设完备的电商征信体系。

　　要求说明：“紧扣资料”是指要以材料为基准，忠于材料。“内容具体”是指对事实的表述不抽象,不笼统, 细节很明确。“层次分明”对策和建议要分开撰写，体现出区别。“建议具体”是指做法要具体细化，在现有环境和条件下具备可操作性。字数方面注意不超过400字。

　　二、参考答案

　　1.联合多家电商平台成立诚信联盟，签署电子商务诚信公约，建立信息共享机制，设立专属网站，实现联盟成员之间的信息互通。要求平台通过管理、技术、监管等多个角度对商家进行识别筛选，督促加盟商家签署诚信公约，开展诚信建设活动。

　　2.出台法规政策，推动电子商务领域诚信体系建设，建立统一的电子商务信用评价体系。

　　3设立监督举报平台，完善客户对不诚信经营，未满足客户需求的商家进行举报的渠道。

　　4.开展商务诚信体系建设，建立守信激励和失信惩戒机制。推出企业诚信查询平台，发布处罚公告，关闭以不正当手段谋取利益的商家店铺。

　　5.督促企业推出透明计划，对商品信息全部公开，做出理赔保障承诺。要求平台设立只卖服务产品的社区店，围绕平台经营做好售后服务工作，提供综合服务。

　　6.推动物流领域信用体系建设，要求物流行业保护个人隐私，设立加密运单，避免个人信息泄露。

　　7.完善诚信监督机制，加强对电商平台、商家、物流企业的监督，定期开展监督活动。

　　三、根据“给定资料4”，假定你是N市旅游协会的会长，请对全市旅游企业写一份“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书。(25分)

　　要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)条理清楚，层次分明;(3)字数不超过400字。

　　参考答案

　　一、试题分析

　　任务说明：对全市旅游企业写一份“加强行业自律，为创建文明旅游城市出力”的倡议书，倡议书即就某项工作提出建议时使用的一种文体，一般写作思路为“是什么-为什么-怎么办”，在本题中“是什么”即当前N市旅游企业的现状，即面临着哪些机遇或存在的问题等;“为什么”即加强自律的意义或必要性;“怎么办”即如何加强行业自律的具体做法+呼吁。本题的写作要符合倡议书的写作要求，除此之外，也需要注意自己作为N市旅游协会的会长的身份等细节。

　　要求说明：“紧扣资料” 是指要紧密结合给定资料5提出建议，不得脱离给定资料进行主观臆断;“内容具体”是指倡议要言之有物，分析与做法不能够偏离了材料中提供的实际情况天马行空;“条理清楚，层次分明”是指正文行文须区分段落来写;倡议书的格式和一般书信大体相同，一般都包括标题、称呼、正文、署名和日期;字数不超过400字。

　　二、参考范文

　　倡议书

全市各旅游企业：

　　最近，我市提出打造文明旅游城市，我市旅游市场庞大，但市场的管理一直比较混乱，经常受到诟病。为此，特发出加强行业自律，为创建文明旅游城市的倡议。

　　古诗有云：“人面桃花相映红”。桃花再红，也需“人”来欣赏。当前，旅游已成为一种一朝阳产业。当良好的旅游市场将荡然无存，文明旅游城市便成为“空中楼阁”。对于旅游市场的诸多乱象，已引起有关部门重视，将处罚责任具体到人，增加失信违法的成本;但监管和维权体系要更广泛，还要包括行业组织的自律。

　　让“拒不履行义务”的企业受到严惩，我们各旅游企业应联合起来!我们各旅游企业应联合起来，让“回头客”的人与景同在!在各方共同推动下，我市风景会更靓丽!

　　N市旅游协会

　　X年X月X日

　　三、评分方式

　　(一)评阅方法

　　基本方法：结合样卷，整体观照，分等赋分。

　　阅卷老师依据评分标准，首先从整体上对所阅文章作出判断，确定其等次，然后在所确定的等次中，围绕基准分，结合评价要素，适当上下浮动，斟酌调整之后，考虑扣分项，最后给定分数。

　　(二)评分标准

　　一类卷(20—25分)：以23分为基准上下浮动，符合建议书的文体范式，主题突出，建议可行，并有很强的针对性;分段作答，繁简得当，字数不多不少，没有错别字，无病句。

　　二类卷(13—19分)：以16分为基准上下浮动，这类文章的特征仍然是从格式、主题、针对性、可行性等方面来评判;如果一到两个方面有瑕疵，但是不影响全文的评阅，可酌情增减分数。

　　三类卷(12分以下)：这类文章问题突出，不成文，简单地堆砌材料，东拉西扯，不知所云，残篇等都属于此类。

　　注：格式不完整的，在已给分值的基础上扣除2分。

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