2018陕西公务员考试《申论》真题答案(中公版)

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　　第二题

　　【答案要点】

　　陕西特色小镇建设中存在的问题有：一、小镇建设同质化严重，缺少自身特色。单一的历史文化、民情民俗蜂拥而至，把特色小镇变成了旅游小镇。二、小镇建设的“房地产化”导致只顾开发不顾后续的运营管理，造成小镇“空壳化”，最终只剩下高额的土地成本，特色小镇违背初衷，名存实亡。三、特色小镇的传统特色产业遭遇困境。传统产业受到现代市场冲击，难以实现大规模生产、产量有限。资金不足以及社会环境的变化又导致人才外流、断代，继续生产以及产品的更新换代受限。四、特色小镇的建设规划不够科学，没有充分利用周边资源形成互补的有机体。

　　第三题

　　【答案要点】

　　国外特色小镇建设的经验有：一、特色小镇要成为城乡均衡发展的重要经济活力点。通过产业的均衡分布和支撑，让小镇和周边居民不离乡土就能拥有稳定的工作和经济来源。二、城镇规划要体现人文主义精神，注重环境保护，兼顾历史的延续性和社会发展的前瞻性。小镇建筑体现民族特色，融合历史风貌与现代生活，兼顾深厚的文化内涵与活力。三、特色小镇要功能多样，满足各种需求，同时突出主导功能。要包括企业生产办公、社区居住、游憩功能等。四、特色小镇建设要因地制宜。依托区位、生活环境、房价、交通、产业基础、历史和自然因素等有利条件，在政府规划和资金支持下，不断延伸产业链，抓住发展契机，提高运营能力，走出不同的发展道路。

　　第四题

　　【答案要点】

　　Y镇打造特色小镇的经验汇报提纲

　　Y镇利用当地得天独厚的文化资源和交通便捷、环境优美的条件，抓住机遇、直面挑战，在城镇化建设中走出了一条新路，其打造特色小镇中的经验如下：

　　一、科学规划，提升基础设施建设水平

　　Y镇新区建设主要以基础设施为主和公共服务体系为主。聘请专业机构对该镇进行科学合理的规划，引领城镇可持续发展。加大基础设施投资，对镇区的市政道路进行了绿化和亮化工程。

　　二、保护文物与旅游开发并重

　　该镇严格遵守文物保护的相关规定，所有建设用地避开文物保护范围。按照“一景一业、一村一品”的发展思路，根据村情发展实际，分区优化。采取市场化运作，运用PPP和政府购买服务等形式，推进项目融资，全力抓好项目建设的落实。

　　三、共建共享共同富裕

　　该镇通过搭建户社合作、户企合作、村企合作、村社合作平台，打造互助合作的利益共同体。发挥袁家村的“旗帜”和“标杆”作用，推行“一点促全域，一村带十村”的乡村旅游发展模式，实现了“富一村带一片”的效果。

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