公务员申论热点：制造业优质企业发展

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　　热点背景

　　2021年7月，工信部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，意见提出加强国家科技创新资源对优质企业的支持和开放、引导金融机构为优质企业提供金融支持等一揽子措施，以期为制造业优质企业高质量发展提供充足保障。

　　党中央、国务院高度重视优质企业培育工作。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要“实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”。

　　公务员考试角度解读

　　[提出观点]

　　实体经济是强国之本。发展壮大实体经济，制造企业是实施主体，而优质企业更是其中的“领头雁”、排头兵。

　　[问题分析]

　　当前，国内外形势严峻复杂，新一轮科技革命和产业变革加快演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加，各类企业发展面临新情况新问题。如与发达国家企业相比，我国企业自主创新能力有待持续提升;产业链供应链安全稳定存在风险、企业发展韧性有待增强;大中小企业协同发展水平不够，尚未形成有效的大企业带动中小企业发展、中小企业为大企业注入活力的融通发展格局;技术创新、经营管理等专业化人才存在较大缺口等。

　　[参考对策]

　　支持企业做强做优做大方面，要从以下六个方面努力：

　　一是加强国家科技创新资源对企业的支持和开放，引导企业更深更广参与到相关项目中，提高自主创新能力。

　　二是引导企业广泛参与制造业强链补链行动，凝聚政府、企业合力，共同保障产业链供应链安全稳定。

　　三是把握发展方向，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

　　四是搭建大企业与中小企业合作平台，促进大企业与中小企业在协作中共同提升。

　　五是引导企业加强管理创新，塑造企业文化，弘扬企业家精神、工程师精神和工匠精神，通过文化建设不断增强自身软实力。

　　六是鼓励企业加强对外开放合作，充分用好国际、国内两种资源两个市场，支撑企业开放发展。

　　在保障与服务方面，一方面要加强金融、财政和人才支持。金融方面，通过引导基金、上市、产融合作等多举措强化支持;财政方面，统筹用好“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金等各类资金;人才方面，着力支持企业高端人才引进和各类人才的培育。另一方面要加强精准服务。分级构建优质企业培育库，从高效对接、专业化服务、宣传推广等方面服务企业发展。此外，文件鼓励各地发挥积极性、创造性，进一步研究制定符合国际通行规则的支持政策措施。

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