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2012年浙江公务员考试《申论》模拟试题(3)

  一、注意事项

  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

  3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

  二、资料

  1.今年7月10日16时10分,北京市普降中雨到大雨,尤其西部地区降雨比较明显,积水点段集中,雨量较大。受其影响,北京市多处道路出现积水情况,造成交通堵塞。

  10日17时,记者在西二环部分路段,不时看到交警在过膝深的水中,帮助司机推故障车。在西四北大街的路边,顺序停放着6辆小轿车,积水已没过底盘。

  在交通指挥中心,记者了解到北京市共41处道路出现不同程度的积水情况,其中包括西城区8处、崇文区5处、宣武区4处、海淀区10处、丰台区5处、石景山区9处。其中复兴桥下、阜成门桥下、西直门桥下积水水深达到50公分,严重影响通行。

  17时19分,122接市民报警:复兴门桥下积水严重。指挥中心电视监控发现:复兴门桥下因排水不畅,造成积水,车辆已经无法通行,中心立即要求各支队领导打破常规部署警力,迅速赶赴积水现场,采取疏导措施。并立即在交通台、室外发布信息提示司机绕行。

  目前,为处置积水情况,北京市共出动警力3000人,其中支队、值勤队路面指挥110余人。这些民警在16点10分降雨后上路,20点30分左右还没回单位。受降水影响,北京市信号灯出现43处故障,民警也及时采取措施积极疏导。

  20点20分,记者在交通指挥中心看到“122”接警员在不停地接听群众打来的电话,指挥调度员在密切注视着监控屏幕,及时下达着指令。据交管局一位负责人介绍:积水原因主要是雨大,排水不畅。

  2.记者从空管部门获悉,昨天的大雨伴着雷电,给首都机场起降航班带来严重影响。截止到21点记者发稿时,延误的航班已经超过200个,33个进港航班备降其他机场。

  昨天从17点20分起,飞临首都机场的航班就因雷电而无法降落,备降其他机场,到18点30分,备降航班已有十几个。平时平均每分钟起降两架航班,昨天下雨时,出港航班要两三分钟才起飞一架,而要进港的航班根本无法降落。

  33个备降航班有13个降落在天津机场,其他则分别备降到太原、沈阳、大连、济南、呼和浩特等机场,国航大连飞北京、成都飞北京的两个航班则干脆返航。

  3.前天,北京的机动车辆经历了罕见暴风雨的洗礼。从昨天各保险公司提供的车险报案数字我们可以看到,从前天下午4时暴雨降临,到记者截稿止,各保险公司的机动车出险报案的数量普遍比平日增加了一倍多。

  据人保财险的95518专线工作人员介绍,从前天下午4时到昨天上午10时,一共接到591个报案电话。而平安财险北京分公司从前天零时至昨天下午3时30分的近40个小时里一共接到1970个报案电话,是平常周末的两倍以上。

  人保北京分公司有关负责人告诉记者,出险情况基本是大水浸泡车辆内部机器、车座等造成的车损。赶上周末,很多车辆并没有及时报险,估计周一、周二机动车出险报案的数量将达到一个高峰。

  消费者对车险理解有误区

  人保北京分公司东城区报损中心的张先生介绍说,很多消费者对车险有误解,一些仅投保了第三者强制责任险的车主也打来报案电话,以为只要车辆投保了任何险种都可以获得赔偿。

  《道路交通法》实施以来,机动车辆基本都购买了三者险。张先生解释说,三者险负责赔偿保险车辆因意外事故,导致第三者遭受的人身伤亡或财产的直接损失。因雨受损的车辆并不受三者险的保护。这次因为暴风雨而受损的车辆如果没有购买相应车损险,车主最终是得不到理赔的。

  张先生说,第三者责任险是最低保障。而车辆损失险是车险中最主要的险种,该险种可以赔偿由于自然灾害和意外事故造成车辆自身的损失。常见的第三者责任险、车损险、车上人员责任险等险种是“各负其责”的,希望消费者投保时分辨各个险种的保障功能。

  4.由于下水管污水管线爆裂,在昨天的大雨中,琉璃厂西街中国书店近300平方米的地下室突然涌进大量的积水,部分图书被泡,无奈中书店只得向府右街消防中队求助,中队接到报警后,出动两辆消防车帮助书店排水。

  由于管线的爆裂,再加上大雨,16点30分,消防队员赶到现场时,水已经灌进了地下室,近300平方米的地下室里基本上被水覆盖,有的地方水深达膝盖。消防队员迅速向地下接入吸水管,用水泵帮助抽水,很快,积水顺着管道流到地面。一边抽水,消防队员一边帮助书店人员将满书架子的图书进行搬移。由于书架下方的图书已经被水浸泡,他们只得将书挪到更高的位置。

  在奋战了5个小时后,直到晚上9点30分,消防队刚刚将地下室内的积水抽干。

  5.前天(7月10日)下午突如其来的暴雨,让北京城区许多道路排水不畅、大面积严重积水,导致不堪重负的市区多处路段瘫痪,严重影响了交通。昨天,市市政工程管理处有关负责人告诉记者,因排水设施存在的客观问题赶上十年不遇的暴雨,造成这次前所未有的积滞水并影响交通,所以城市基础设施增加和改造等问题的解决迫在眉睫。

  市政有关负责人说,北京排水设施建设不完善,管网配套建设滞后,城区原有设计的排水管网很多都是解放前设计的,排放能力不够、排水标准比较低,比如城南前门地区;还有相当一部分是合流管道,即排水与污水同走一条管道,如西坝河路、六铺炕一巷。随着城市建设速度的加快,城市排水量已经远远超过原有设计管线的排水能力;另外雨水管网改造上相对投入的比较少,且管径流量上也不能满足使用等,都是制约排水水平提高的因素。

  当暴雨突然到来时,各方面协调不够畅通也是薄弱环节,比如来不及调节排水出口闸与河道水位出现的矛盾;有一些排水管网之间该开闸的不开闸,该连接的没有连接。

  据了解,因为合流的原因,排水管道属市政工程管理处管理,而河道则属其他部门管理,平时河道闸都是关着的,因为不是纯雨水管线,怕污染了河源,所以当汛期出现积滞水时,开闸时,排除积水就需要时间;在建设和管理之间不够协调;在管道沟通间的贯通还存在症结;老旧设施相对滞后。

  据介绍,现在城区的四大雨水排放系统是清河、坝河、通惠河和凉水河,布置了纯雨水管线和合流管线近2000公里的排水管网。市政工程管理处有关负责人表示,市政工程管理处将通过更快更有效的办法,和其他相关部门以及城市规划的配套大力配合。

  三、申论要求

  1. 请用不超过150字的篇幅,概括出给定材料所反映的主要问题.

  2.用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可行性。

  3.就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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