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2014年海南公务员考试申论范文:整顿金融秩序

来源:考试吧 2013-12-28 9:25:10 考试吧:中国教育培训第一门户 模拟考场
考试吧整理“2014年海南公务员考试申论范文:整顿金融秩序”供考生参考学习。

  资料1

  2012年1月11日,在由中华全国工商业联合会主办的“2011~2012年中国民营经济发展形势分析 会”上,中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙向与会人士细数了民营经济在“十二五”开局之 年作出的三大贡献,即“稳增长、调结构、保民生”。

  截至2011年9月份,全国登记注册的私营企业已超过900万家,个体工商户超过3 600万户;截至 2011年10月,民营经济城镇固定资产投资14. 2万亿元,占全国的58. 9%;截至2011年11月,民营经 济出口总额超过5 700亿美元,同比增长33. 3%,占全国的1/3。

  很显然,在稳增长方面,民营经济为国民经济稳住了半壁江山。不仅如此,民营经济在产业布局、区 域发展上的结构也更趋合理。

  比如在产业分布上,截至2011年9月,第三产业的私营企业超过650万户,占比70%,注册资金超 过16万亿元,占比达2/3。而且,2011年4月,我国的民营上市公司数量就已首次突破1 000家。

  全哲洙称,在吸纳就业上,民营经济仅私营企业2011年前9个月提供的新增就业岗位数量就超过 800万个。按个体户新增户数计算,以创业带动就业200多万人。

  相对于这一年来反复听到的中小企业“险象环生”的消息,这样的“年终总结”让人稍稍喘了一 口气。 但全哲珠随即补充道,眼下民营企业的发展机遇与挑战并存,‘‘两高两难”的问题尤其突出,即生产经营 成本高、税费过高;融资难、招工难。

  资料2

  作为民营经济强省和外向型经济为主的广东,目前正遭受着国际经济低迷及中小民营企业融资难 等多重困扰。广东省工商联副主席李阳春从制度层面及企业经营自身方面分析了当前中国民营经济困 难重重的根本原因。

  《南方都市报》过去的一年,中国经济的问题主要表现在实体经济出现下滑,其中一些企业,特别是 民营中小企业经营难以为继,问题出在哪里?

  李阳春:中小企业的经营困境,有深厚的历史背景。一方面,从政府的角度,国家对民营企业其实有 很好的政策,但真正执行上不到位,打了很大的折扣。从政府方面也要反思,我们是不是把民营企业作 为国民经济的基础。民营创造了 80%的新增就业和50%的国民收入、70%的科技创新,民营经济的贡 献很大,我们当然要对民营经济一视同仁。

  另一方面,从企业方面来讲,就是企业缺少专注精神和真正的企业家精神。我的新书《问鼎财富巅 峰》就谈到这个问题,真正的企业家要有坚定执著做企业的精神,要有专注做真正好的产品的精神。这 两年,一些地方虚拟经济过热,一些企业主不专注主业,而是把资金拿去炒楼炒股票,认为这样赚钱更 快,但炒楼、炒股票风险是很大的,一旦出现亏损,必然牵连实体企业。

  《南方都市报》:当前民营企业经营困难,很具体的表现就是企业贷款难、贷款贵,这是什么原因?

  李阳春:主要原因是当前没有建立一套有效的为民营经济的融资服务体系。目前的金融体系是国 家严格控制的。按道理,银行应该是为所有的企业服务的。但我们的银行体系是建立在为国有企业服 务的基础上的。比如,铁路是微利甚至是不盈利的行业,但很容易从银行获得贷款。国有经济、民营经 济都是中国经济的基础,应该一视同仁。

  资料3

  针对中小企业融资难,尤其是民营中小企业融资难的问题,全国工商联在2009年进行了多次调研, 调查发现我国中小企业融资难主要是难在小企业。要把解决融资难重点放在小企业,这是全国工商联 深入调查、科学分析得出的结论。

  什么是小微企业全国政协委员、民生银行董事长董文标给出的定义得到广泛赞同:银行贷款500 万元以下的属于小企业,贷款100万元以下的个体工商企业则属于微型企业。可以说这是我国民营经 济链条上数量最大、资产最薄弱的“草根企业”,也是吸纳就业最直接、最具市场活力的产业经济的后 备军。

  2011年7月,北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团对7个城市的94家小企业、5家专业市 场和12家银行进行了走访,并通过网络问卷的形式对2 313家小企业进行了网上调研,形成了一份《小 企业经营与融资困境调研报告》。

  报告认为,“资金是企业正常运行的血脉,及时的资金支持可以帮助小企业渡过难关,甚至走上扩大 生产的道路。”过往调研发现,63%的小企业有现实的融资需求,且其中76%的小企业融资需求在100 万元以下。但是,所有人都无法回避的一个事实是,小企业要获得资金支持,谈何容易?

  报告显示,许多小企业习惯向亲友借贷,以银行和农村信用社等传统金融机构作为主要融资渠道的 仅占21%;通过小额贷款公司和典当行作为主要融资渠道的占7%;另有22%的小企业从未与以上金 融机构或个人发生过借贷行为。而且,即便是在幸运地获取了银行贷款,也未必就是好事,因为贷款利 率也跟着上浮。报告调研了解到,2012年银行对中小企业的贷款利率上浮基本上都在30%左右,年利 率达到8%左右,贴现率提高到4%至5%,小企业融资成本进一步提升。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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