核心预测之九：正确处理改革发展稳定的关系

　　相关知识点

　　1.改革的全面性

　　中国的改革是全面的改革，这是由改革所担负的任务决定的。邓小平认为，实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。这场革命既然要大幅度地改变落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分，改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分，改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式，使之适应于现代化大经济的需要。

　　(1)在全面改革中，经济体制改革是重点。

　　(2)“三个有利于”是判断改革和一切工作是非得失的标准。“三个有利于”标准是生产力标准的坚持和发展。在“三个有利于”标准中处于基础地位的是生产力标准，综合国力的增强是生产力发展的宏观表现，人民生活水平的提高是生产力发展的结果和体现。“三个有利于”标准体现了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一。

　　2.正确处理改革、发展、稳定的关系

　　第一，保持改革、发展和稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，否则会导致更加严重、更加剧烈的社会不稳定;也不能因为在发展中可能出现不协调不平衡而不致力于发展。因此，需要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。

　　第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。全面建设小康社会，必须深化改革，促进发展，但是改革和发展也不能不顾及社会稳定的内在要求。改革的胆子要大，步子要稳;要加快发展，但要注意协调发展。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理稳定同改革、发展的关系，着眼于“为之于未有，治之于未乱”，及时化解矛盾，排除不安定因素，以保持稳定，促进改革和发展。

　　第三，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础。改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维护稳定的共同目的。所以，要做到把不断改善人民生活、让人民共享改革和发展的成果，作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。为此，要坚持一切为了群众、一切依靠群众的工作路线，要坚持给人民群众以看得见的实际利益的工作原则，要坚持以着力解决人民群众生活中面临的实际问题为工作重点。

　　命题角度

　　新疆7.5事件的启示;人民内部矛盾的处理;发展是我们党“执政兴国的第一要务”;改革是一场新的革命;改革开放的伟大历史进程。

　　示范例题

　　材料1

　　从1978年至2006年，我国经济年增长9%以上，1978年我国工农业总产值为5689.8亿元，2006年国内生产总值已达到209407亿元;1978年我国年进出口贸易总额为206.4亿美元，2006年已达到17607亿美元;1978年我国外汇储备为1.67亿美元，2006年已达到10663亿美元。目前，我国经济总量居世界第四，进出口贸易总额居世界第二。可以说，这是我国生产力巨大发展，综合国力大幅度跃升，人民实惠得到最多的时期，是我国国际影响力显著扩大，中国特色社会主义在世界上的形象大大提高的时期。事实胜于雄辩，事实证明：改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

　　改革开放是在新的时代条件下进行新的伟大革命。邓小平同志指出，“改革是中国的第二次革命”。这场革命，使我国成功地实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从高度集中的计划经济到充满活力的市场经济，从封闭半封闭状态到全方位开放的伟大历史转变。在新的历史时期，胡锦涛同志指出，改革开放这场新的伟大革命，“目的就是要解放和发展生产力，实现国家工业化，让人民富裕起来，振兴伟大的中华民族”。

　　——材料来源：2008年10月6日 马克思主义研究网

　　材料2

　　邓小平于1985年9月23日在《在中国共产党全国代表会议上的讲话》一文中阐述道：“改革促进了生产力的发展，引起了经济生活、社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。这是一件大事，表明我们已经开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子。”因此，如果从马克思主义哲学的角度来看，“改革是社会主义制度的自我完善”，这体现的是量变，而“在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革”，这讲的是量变中的部分质变。可见，改革是中国的第二次革命，是量变中有部分质变的过程。实践证明，许多重大的改革的成功，如在农村实行责任制，搞包产到户，在全国范围内改变僵化的计划经济体制，建立社会主义市场经济体制，都体现了“改革是中国的第二次革命”的论断的正确性。

　　如何才能完成好这第二次革命呢?邓小平于1986年9月2日在《答美国记者迈克·华莱士问》一文中指出：“我们也讲现在我们搞的实质上是一场革命。从另一个意义来说，我们现在做的事都是一个试验。对我们来说，都是新事物，所以要摸索前进。既然是新事物，难免要犯错误。我们的办法是不断总结经验，有错误就赶快改，小错误不要变成大错误。”1989年9月4日邓小平又在《改革开放政策稳定，中国大有希望》一文中进一步指出：“改革开放放弃不得。如果固守成规，照过去的老框框一模一样地搞，没有一些试验、一些尝试，包括受一些挫折、有一些失败的尝试，肯定达不到我们的战略目标。我们一定要真正地搞改革开放，不能关起门来搞。”

　　——材料来源：2004年8月21日 新华网

　　结合材料回答问题：

　　(1)结合上述材料分析，改革是中国第二次革命，是社会主义发展的动力。

　　(2)简述如何正确处理改革、发展、稳定的关系。

　　【答案要点】

　　(1)改革是新时期最鲜明的特点之一，也是邓小平理论最具特色的内容之一。改革是社会主义社会发展的直接动力，是中国的第二次革命，是实现社会主义现代化的必由之路。

　　改革是中国的第二次革命，是因为：①改革是中国发展生产力的必由之路。它主要是为了扫除发展生产力的障碍，使中国摆脱贫困落后的状态。②从深度上看，我国的改革不是对原有体制作细枝末节的修补，而是原有体制的根本性变革，从根本上改变束缚生产力发展的经济政治体制。③从广度上看，改革要触动生产关系和上层建筑的各个方面，改革一个陈旧的管理方式、活动方式、思想方式。④从改革要实现的目标上讲，改革将把一个经济文化比较落后的中国变成一个富强、民主、文明的现代化国家，其宏伟和艰巨不亚于建立一个新中国。

　　改革是社会主义发展的动力，不是也不允许否定和抛弃我们建立起来的社会主义基本制度，它是社会主义制度的自我完善和发展。我国经济体制改革的目标是逐步建立和完善社会主义市场经济体制。这种经济体制的基本特征是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

　　(2)改革、发展、稳定的关系是社会主义现代化建设的一个重大关系，需要正确处理。

　　①改革、发展和稳定，三者互相促进、互相统一，不可分割。发展是目的，改革是动力，稳定是前提，发展是改革和稳定的基础。②要用科学发展观统筹各方面的重大关系，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。③在改革发展中产生的新问题与新矛盾，最终要靠深化改革和继续发展来解决，要用发展的办法解决前进中的问题。离开了发展，全面建设小康社会的目标就不能实现。

　　从改革与发展的关系来看：改革是动力，发展是目的;深化改革必将加快经济发展，发展得好则会有力地支持改革，为改革创造良好环境。从改革发展与稳定的关系来看：只有通过改革加快发展才能解决经济社会中的突出矛盾，求得社会稳定和国家长治久安;而保持稳定则是发展经济和顺利进行改革的必要条件，国家一乱则一事无成。