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　　一、人才评价机制改革

　　(一)分类健全人才评价标准

　　(二)改进和创新人才评价方式

　　(三)加快推进重点领域人才评价改革

　　(四)健全完善人才评价管理服务制度

　　二、职业分类

　　2019年4月，发布13个新职业：人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、电子竞技员、无人机驾驶员、农业经理人、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员。

　　2020年3月，发布16个新职业：智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、连锁经营管理师、供应链管理师、网约配送员、人工智能训练师、电气电子产品环保检测员、全媒体运营师、健康照护师、呼吸治疗师、出生缺陷防控咨询师、康复辅助技术咨询师、无人机装调检修工、铁路综合维修工和装配式建筑施工员。

　　三、职业资格制度

　　(一)职业资格

　　1.准入类

　　必须关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，且必须有法律法规或国务院决定作为依据。

　　2.水平评价类

　　所涉职业(工种)应具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，行业管理和人才队伍建设确实需要。

　　当前我国的水平评价类职业资格等级分为五级，包括：五级(初级技能)、四级(中级技能)、三级(高级技能)、二级(技师)、一级(高级技师)。

　　(二)国家职业资格证书

　　由人力资源社会保障部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价，对合格者授予证书。

　　证书是国家对申请人职业(工种)学识、技术、能力的认可，是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。

　　(三)国家职业资格目录

　　当前，共计140项职业资格。

　　专业技术人员59项：准入类36项，水平评价类23项。

　　技能人员81项：准入类5项，水平评价类76项。

　　人力资源社会保障部门负责职业资格的监督管理，各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格，严禁在目录之外开展职业资格许可和认定工作。

　　对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的，负责许可认定的单位也要承担相应责任。

　　四、职称制度

　　1.职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度。

　　2.职称评审是按照评审标准和程序，对专业技术人才品德、能力、业绩的评议和认定。

　　3.职称评审委员会

　　分为高级、中级、初级职称评审委员会。

　　申请组建高级职称评审委员会应当具备下列条件：

　　(1)拟评审的职称系列或者专业为职称评审委员会组建单位主体职称系列或者专业。

　　(2)拟评审的职称系列或者专业在行业内具有重要影响力，能够代表本领域的专业发展水平。

　　(3)具有一定数量的专业技术人才和符合条件的高级职称评审专家。

　　(4)具有开展高级职称评审的能力。

　　国家对职称评审委员会实行核准备案管理制度。

　　备案有效期不得超过3年，有效期届满应当重新核准备案。

　　职称评审委员会组成人员应当是单数，根据工作需要设主任委员和副主任委员。按照职称系列组建的高级职称评审委员会评审专家不少于25人，按照专业组建的高级职称评审委员会评审专家不少于11人。

　　评审专家每届任期不得超过3年。

　　4.职称申报审核

　　申报人所在工作单位应当对申报材料进行审核，并在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日，对经公示无异议的，按照职称评审管理权限逐级上报。

　　自由职业者申报职称评审，可以由人事代理机构等履行审核、公示、推荐等程序。

　　5.组织职称评审

　　评审会议由主任委员或者副主任委员主持，出席评审会议的专家人数应当不少于职称评审委员会人数的2/3。

　　职称评审委员会经过评议，采取少数服从多数的原则，通过无记名投票表决，同意票数达到出席评审会议的评审专家总数2/3以上的即为评审通过。

　　评审会议实行封闭管理，评审专家名单一般不对外公布。

　　评审结果公示期不少于5个工作日。

　　五、职业技能等级制度

　　(一)职业技能等级

　　由低到高分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。

　　(二)职业技能标准

　　国家确定职业分类，依据职业分类，建立由国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业技能标准体系，作为开展技能人才评价的依据。

　　(三)职业技能等级鉴定

　　职业技能等级认定要依据国家职业技能标准或行业、企业评价规范组织开展，由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。

　　(四)职业技能等级与职称的贯通

　　2018年11月25日，人力资源社会保障部出台《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见(试行)》，支持工程技术领域高技能人才参评工程系列专业技术职称。

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