第三节 建设工程施工合同索赔管理

　　一、建设工程施工合同索赔的原因与分类

　　(一)施工索赔的概念

　　索赔是当事人在实施合同过程中，根据法律规定、合同的约定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同当事人提出给予赔偿或者补偿要求的行为。

　　索赔是一种正当的权利要求，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。

　　(二)施工索赔的特征

　　施工索赔具有以下几个方面的特征：

　　l.索赔的双向性

　　不仅承包商可以向业主索赔，业主同样可以向承包商索赔。索赔一般指承包商向业主的索赔，而业主向承包商的索赔叫反索赔。承包商向业主的索赔相对是比较困难的，但承包商向业主索赔的范围非常广泛。

　　2.索赔以实际发生了经济损失或权利损害为前提

　　经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支。权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害。经济损失与权利损害有时同时存在，有时单独存在。

　　3.索赔是一种未经对方确定的单方行为，对对方尚未形成约束力，其索赔能否实现，必须经过确认，才能实现。索赔是一种正当的权利或要求，是合情合理合法的行为，是在正确履行合同的基础上争取合理的偿付。

　　例题：下列关于施工索赔的特征，不正确的是( )。

　　A.不仅承包商可以向业主索赔，业主同样可以向承包商索赔

　　B.索赔一般指承包商向业主的索赔，而业主向承包商的索赔叫反索赔

　　C.索赔以实际发生了经济损失或权利损害为前提

　　D.索赔是一种不需经对方确定的单方行为

　　答案：D

　　解析：索赔是一种未经对方确定的单方行为，对对方尚未形成约束力，其索赔能否实现，必须经过确认，才能实现。

　　(三)索赔发生的原因及分类

　　索赔的原因非常多而且复杂，主要原因有：

　　1.工程项目的特殊性。

　　2.工程项目内外部环境的复杂性和多样性。

　　3.参与工程建设主体的多元性。

　　4.工程合同的复杂性及容易出错性。

　　例题：索赔的原因非常多而且复杂，主要原因有( )。

　　A.工程项目的特殊性。

　　B.工程项目内外部环境的复杂性和多样性

　　C.参与工程建设主体的多元性

　　D.参与工程建设主体的专业性

　　E.工程合同的复杂性及容易出错性

　　答案：ABCE

　　解析：索赔的原因非常多而且复杂，主要原因有：1.工程项目的特殊性。2.工程项目内外部环境的复杂性和多样性。3.参与工程建设主体的多元性。4.工程合同的复杂性及容易出错性。

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