五、农村土地承包管理

　　考试目的

　　通过本章的考试，要求考生对农村土地承包的基本政策、土地的发包与承包、土地承包经营权流转管理、农业承包合同管理、农村土地承包纠纷处理等有较全面的了解，以提高考生运用这些政策理论和解决实际问题的能力。

　　考试内容

　　(一)农村土地承包概述

　　了解我国农村土地问题的特殊性;了解农村土地承包经营制度的演进;掌握农村土地承包应当把握的基本政策。

　　(二)土地的发包与承包

　　掌握发包方及其权利与义务，掌握承包方及其权利与义务;熟悉家庭承包的原则与程序，熟悉其他方式的承包。

　　(三)土地承包经营权流转管理

　　掌握土地承包经营权流转的主要形式，掌握土地承包经营权流转的基本原则;熟悉土地承包经营权流转的规范管理。

　　(四)农业承包合同管理

　　了解农业承包合同管理工作基本概况，了解农业承包合同管理工作的主要任务;掌握农业承包合同的概念及特征，掌握农业承包合同的法律约束力;熟悉农业承包合同的签订;了解农业承包合同的档案管理;熟悉无效合同的确认和处理;掌握农业承包合同的变更和解除，掌握违约责任。

　　(五)农村土地承包纠纷处理

　　了解引发纠纷的原因;熟悉土地承包纠纷的特点;掌握处理土地承包纠纷的原则，掌握处理土地承包纠纷的程序与方法。

　　六、农民负担监督管理

　　考试目的

　　通过本章的考试，要求考生熟悉和掌握减轻农民负担的各项政策规定、基本方针和工作思路，了解农村税费改革内容、配套措施，熟悉农业税的管理、各项社会负担的管理。

　　考试内容

　　(一)概述

　　了解农民负担的概念及分类，熟悉农民负担监督管理及领导干部的责任，掌握对加重农民负担行为的查处，了解农民负担管理体系及监督管理职能，熟悉农民抵制不合理负担的正确方法。

　　(二)农村税费改革

　　了解农村税费改革试点的主要内容及配套措施，熟悉衡量农村税费改革成功的主要标志。掌握对违反农村税费改革政策行为的处分规定，了解农村税费改革的成效及目前存在的问题。

　　(三)加强农业税及附加、一事一议筹资、筹劳的管理

　　了解农民应负担的税费项目，加强农业税及农业税附加的管理，熟悉农业税减免政策及村内筹资筹劳的管理，掌握农民负担监督卡及农民负担专项审计制度。

　　(四)加强各项社会负担的管理

　　了解涉及农民的行政事业性收费及政府性集资的管理，了解农民的政府性基金的管理及取消向农民征收的行政事业性收费，政府基金和涉及农民的集资项目，熟悉涉及农民的罚款、摊派、经营性收费的管理，了解当前农民负担专项治理的重点以及全面落实农民负担专项治理“四项制度”。

　　(五)减轻农民负担工作基本方针和工作思路

　　掌握减轻农民负担工作的基本方针和工作思路。