三、组织结构设计中的基本问题

　　u 考试内容：

　　1、管理跨度与管理层次，影响管理跨度的因素

　　2、直高结构和扁平结构的优缺点

　　3、部门的划分

　　4、职权的划分

　　5、判别集权与分权程度的依据

　　6、影响集权和分权的因素

　　u 要点：

　　1、正确、合理地确定管理跨度和层次、划分部门、划分职权是组织结构设计中面临的三个相互关联的基本问题。

　　2、管理跨度

　　(1)管理跨度的定义

　　Ø 管理跨度是管理人员直接指挥、监督其下属的人数。

　　Ø 根据一般经验，管理跨度以 4~8 人为宜，基层可以适当加大，以 8~15 人为宜。

　　(2)影响管理跨度的因素：

　　① 管理人员的能力

　　在同样条件下，素质高、能力强、精力充沛、经验丰富的管理人员能够管辖较多的下属，可以适当加大管理跨度。

　　② 人员的素质

　　受过良好训练，具有高度责任感和独立性的下级不需要过多的指挥、监督，可以适当加大管理跨度。

　　③ 工作的性质

　　比较复杂、困难，特别是涉及发展方向、发展战略等的高层次工作，管理跨度不宜过大;比较简单、操作性强的基层工作，管理跨度可以适当加大。

　　④ 授权程度

　　适当授权可以减少管理人员的工作量，节约管理人员的时间、精力，管理跨度可以适当加大。

　　⑤ 计划的完善程度

　　科学、周密、行之有效的计划可以避免工作中的混乱、失误 , 减少指挥、监督的工作量，有利于增大管理跨度。

　　⑥ 沟通程度

　　组织内信息沟通渠道畅通、考核制度健全、控制技术有效，管理跨度可以适当加大。

　　3、管理层次

　　管理层次指组织中职位等级的数目。

　　4、管理跨度与管理层次的关系

　　管理层次与管理跨度成反向关系。管理跨度大，管理层次就少;反之，管理跨度小，管理层次就多。

　　5、直高结构与扁平结构

　　(1)直高结构

　　① 定义：是指具有管理跨度小而管理层次多的组织结构。

　　② 优点：分工明确，管理严密，上下级易于协调。

　　③ 缺点：管理人员较多，管理成本较高，不利于信息的纵向传递，抑制下级的主动性和创造性。

　　(2)扁平结构

　　① 定义：是指具有管理跨度大而管理层次少的组织结构。现代企业趋向于这种扁平化的组织结构。

　　② 优点：管理人员较少，管理成本较低，简化信息纵向传递的环节，缩短上下级距离，密切上下级关系，有利于授权、分权和调动下级的主动性与创造性， 促进对人员进行选拔和培训。

　　③ 缺点：增加了管理人员的负担，加大了横向沟通联络的困难，使管理人员容易陷于日常工作，不利于对下级进行严密的控制。