网传企业资质改革由来

　　首先，为避免部分朋友对此说法尚不清楚，小编首先来对“7月份企业资质改革”这个说法的来由做一个说明。

　　目前网传一种说法如下：

　　“鉴于建筑资质改革，下半年将开始清退多余二级建造师。

　　被清退的将是违规操作证书行为的主体，随着三级二级资质合并成乙级资质，并由原来的要求建造师人数5人减少到2人。且在施工资质新标准中，资质升级建造师必须带业绩、必须有相对年限的工作经验。本单位肯定有两个带证干活的，所以违规操作证书的行为将没有了市场。

　　一来为企业减负，二来增加有业绩的建造师含金量。”

　　最新《方案》改革要点梳理

　　在住建部于2020年7月发布《意见稿》综合各方意见后，11月《方案》最终出台，其内容也对部分条款进行了调整，概况如下：

　　1、企业资质类别和等级数量由593项压减至245项，幅度达到59%。

　　其中勘察资质由26项压减为7项(与《意见稿》一样)、设计资质由395项压减为156项(《意见稿》为65项)、施工资质由138项压减为61项(《意见稿》为40项)、监理资质由34项压减为21项(与《意见稿》一样)，压减幅度为59%。

　　2、所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级，有的资质只设了一个等级。

　　3、施工特级资质，包括房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政一共10个类别，整合为综合资质，可以承担各行业各等级施工总承包业务。

　　4、将开展企业资质审批权下放试点，试点内容是：除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批。

　　5、改革将做好新旧政策过渡衔接，设置1年的新旧资质过渡期，并实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书，不再重新核定资质，减轻企业换证负担，确保新旧政策平稳过渡。

　　整体来说此次改革力度较大，相对以前放宽了入场准入门槛。合并资质与综合资质大大拓宽了企业承揽业务范围，如此，对建筑企业来说绝对是利好消息。

　　可以看见，在最新的文件中主要提的便是资质的删减、合并等内容。而对建造师的影响，其实只是“附带影响”。那么对建造师影响到底如何呢?我们从“企业”和“个人”两个方面分析。

　　建造师需求量如何变化-对企业的影响

　　将所有的资质等级原则上都压减为甲乙两级，有的资质只设置一个等级，放宽部分资质承揽业务范围。这样一来，现在的三级资质被并入乙级资质，但乙级却可以享受目前二级资质所拥有的的承揽业务范围。因此，对大多数企业而言都称得上利好消息。

　　企业可以承揽的业务范围增加了，需要的团队与人才也会增加，建筑市场焕发更多的活力，这对从业者来说自然是好事。

　　对个人的影响

　　①小型企业受益，市场蓬勃发展

　　对企业的影响，会转而影响到行业从业者。我们可以看见，本次改革改变了最低准入门槛，三级资质企业将最大受益。这部分企业现在占据了90%以上，因此当准入门槛降低，改革后可承接工程范围增加，对建造师证书的需求一定会增大。

　　②对建造师数量的需求预计

　　同时，合并资质并不等同于放开了资质对建造师数量的要求。目前的资质体系中，一级二级资质要求的是业绩，三级才要求建造师数量。而改革后，预计甲级企业要求业绩，乙级企业(二级+三级)要求建造师数量。从这点上看，对建造师的数量需求反倒会增长。

　　③个人执业更有优势

　　企业资质的淡化，势必会加强个人执业资格的强化管理。当施工资质等级区分减弱，当每个企业的业务承揽范围增大(尤其像综合资质这种，由曾经10个类别资质合并而来存在)，那么甲方如何挑选自己心仪的企业?这也就意味着个人项目业绩良好的建造师执业者成为了关键，这对建造师执业者这也是个利好。也许某一天，建设单位招标时，挑的不再是企业，而是某个具有丰富经验且业务能力优秀的项目经理。

　　至于是否如网传文件那样说的：对建造师需求降低。小编觉得丝毫不必担心，该保留的标准，一定会保留。退一万步讲，即使新政策中不再明确要求数量，也一样会要求业绩，如果企业如果没有足够的建造师证书和项目经理，就接不到项目，接不到项目业绩不够也就没法升级资质。所以国家推行“持证上岗”的决心并不会因为建企资质改革而变化。

　　总结一下，建筑企业资质改革是大势所趋，这对于促进建筑市场的活力具有重要意义。目前全国建筑领域从业者达5366.9万人，促活建筑市场，无论对企业还是对从业者而言都会是好事。像建造师这种国家认可的人才一定还是市场紧缺的，大家放心备考即可。

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