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包工头会不会就此消退?建造师是否能承接?

来源:考试吧 2016-11-14 12:00:19 要考试,上考试吧! 一建万题库
包工头、建造师,一个很土,一个很洋。包工头会不会消退?建造师能否承接?

  中国,从20世纪90年代到现在,建筑业号称农民工行业。因为在城里,只要有工地,就代表着密密麻麻的农民工。建筑业几乎消耗了60%以上的城市农民工,这些人似乎都被社会所抛弃,他们没有社保,几乎没有固定的劳动关系。

  组织这些蚂蚁般的农民工兄弟的,不是参与投标的施工企业,也不是出钱购买服务的业主,大部分是没有任何法律名份的包工头。

  国家一直想让包工头洗脚上岸,推出了要求持证的建造师,推出了好听名字的劳务代表……今天,我们就聊聊包工头与建造师,一个很土,一个很洋的……名字。

  是是非非包工头

  城市发展需要大量外来务工人员,农村剩余劳动力迫切需要进城找工作之时,包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍,应运而生。

  包工头常被视为靠榨取农民工血汗而发家致富的“剥削者”。就事实上来说,中国建筑工地的现场,基本上都是在包工头的带领下做出来的。他们勤勤勉勉,风餐露宿,为的就是早日交货,早日拿钱。

  好的说,他们为中国的建设发展,做出了巨大的贡献。

  但另一方面,根据《建筑法》及国务院《建设工程质量管理条例》,工程质量、安全等工程责任均确定为施工企业的法定责任,没有一个法律专业词汇出现包工头的术语,建设工程似乎跟包工头似乎没有一毛钱关系,真是很大的讽刺。

  而更有趣的是,几乎没有农民工是直接受聘于施工企业的。大多数的施工企业把业务包给包工头,以包代管。

  农民工几乎都是临时受聘于包工头,一旦包工头从施工企业拿到钱,而这些钱不给农民工的时候,农民工就来闹了。包工头跑了和尚没有庙,找不到包公头就找施工企业闹,再不行,就跑到政府闹,政府跑不了,然后政府就头大,然后很多就把把包工头定位成欠薪的万恶之源。

  包工头的善与恶

  上世纪80年代末的中国人多地少活多,那时候的村里要是有个人出去包工地,回来是很风光的。包工头被亲切的称为农民工经纪人。据说在一些劳务输出大省,大一点的包工头回来,甚至会惊动镇里或乡里的领导出面请客,鼓励来年继续做大业务,扩大乡村就业。

  当然,不是所有的包工头都有着为国家解决就业的崇高而单纯的思想,大部分人还是以赚钱为目的的,这个时候,就有了恶。

  中国的建设工程层层分包,到了包工头这一级,利润已经非常微薄。这时候,有的包工头就绞尽脑汁想钱,最简单的办法是“偷工减料”。这个时候,豆腐渣工程就来了。

  还有一种来钱快的方法,建筑工程中,施工企业和包工头是集中结算,有些结算周期,少的几十万,多的几百几千万。看到这些钱,有些包工头把持不住了,与其辛辛苦苦赚钱,不如卷款跑之,再加上以前信息流通闭塞……

  因为包工头劳务组织模式有着这样那样的弊端,因为施工企业都不务正业,搞项目融资或二道税务局去了……这个时候,也就是2000年左右,国家尝试着从管企业到管个人,建造师横空出世。

  舶来品建造师

  建造师绝对是个洋名,起源于1834年的英国。我们国家的建造师,学名叫项目经理,土名包工头。他们中间最主要的区别,项目经理以评为主,建造师以考为主。

  中国的科举制度影响深远,号称达到绝对公平,很多人不服气土包子一样的包工头,只会抽烟喝酒KTV,不知道丁字往哪边勾也敢搞项目,笑话!于是,以考为主的建造师来了。

  书呆子或是高级包工头?

  但是,建造师的时间太短了。建设工程管理复杂,需要协调土建、结构、水暖电等专业,没有个十年八年经验是搞不定的。

  可看看现在建造师的报考条件

  二级建造师:工程或工程经济类中专以上学历,2年工龄。

  一级建造师:工程或工程经济类专科以上学历,专科毕业6年,本科毕业4年。

  更可怕的是,一级建造师无需从二级建造师升级,比管企业资质还宽松,只要能考,即使没做过中小项目,也可以获得一级建造师去承接大项目。

  正因为如此,有些书呆子建造师,或者是根本不是科班毕业的函授学历建造师,根本就无法胜任项目管理,让他们去协调那么多的专业结合体的建筑物、构筑物,根本就不可能。从这个层面上来说,这些纯考试出来的建造师,很多很多就连高级包工头也称不上。

  便宜的建造师

  建造师只要考试合格就可以,这要求其实是很低很低的了,项目管理却是非常复杂,人情世故、技术工艺、经验积累,这些东西没一样可以通过简单的考试来获取,而必须得通过工地的历练来积累,但国家的招投标必须要建造师去完成,那怎么办,一大批挂靠的建造师出现了!

  根据紧缺程度,一级的注册建造师,挂项目的,房建有每年3-5万元,机电每年有4-6万元。这一块,国家也基本上睁一只眼闭一只眼,充分市场化。便宜贱卖证书,看到的是小利,但没看到的是千斤的重担时时刻刻在等着他们。

  可喜的是,国家已经看到了这个问题,最新的文件已经取消了资质的建造师数量要求,住建部亲手把自己营造的挂资质的建造师市场给扼杀了。

  除了挂靠的,有些则是持证给工地老板当枪使的。国家没给包工头签字的权力,但给了建造师这个权力,这是保护建造师的利益,但因为这些考出了的建造师先天和经验不足,没办法自己做决定,那只能听幕后老板的,老板能力好的,项目不出问题,建造师也跟着得利,老板能力不行,那建造师只是个背锅的而已。

  可喜的是,国家又看到了建筑业很多企业不务正业的恶相。

  在财税方面,推出了营改增,完善税务链条,期待尽快让无任何法律名分的包工头自然消失;

  在建设管理方面,效仿西方国家推出了诚信系统,期待让良币愈良,劣币消退;

  在公安方面,国家通过一些事故处理,抓了很多典型,警示了不劳而获的挂证从业人员。

  总的来说,现在中国的人是越来越金贵了,农民工也是越来越少了,或许,根本就不应该让没有任何法律名分的包工头存在,或许根本不该出现农民工这样既农又工的群体,但事实就是这样的。

  包工头消退?建造师承接?至少在目前的几年,我们还真看不出什么门道。

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