【案例】
某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件。
事件1:建设单位于2016年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为280万元;建设单位与监理单位协商后,于2017年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定:合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理费8万元;监理服务自合同签订之日起,服务期26个月。
建设单位通过招标确定了施工单位,并与施工单位签订了施工承包合同,合同约定:开工日期为2013年2月10日,施工总工期为24个月。
事件2:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编制了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,起重机司机使用风速检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业,监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说“这是施工单位内部的事情”。
事件3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给监理工程师后,发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台起重机,该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报,总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由,签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收工程暂停令后,仍要求施工人员进行吊装。总监理工程师报告了建设单位,建设单位负责人称工期紧迫,要求监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4:由于施工单位原因,施工总工期延误了5个月,监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。
1、指出事件1中建设单位做法的不妥指出,写出正确的做法。
2、指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处,写出正确的做法。
3、指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确的做法。
4、分别指出事件3中建设单位、总监理工程师在工作中的不妥之处,写出正确的做法。
5、事件4中,监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。
【参考答案】
1、事件1中建设单位做法的不妥之处及正确做法如下:
(1)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后确定合同价为260万元。
正确做法:应以监理中标价280万元作为合同价。
(2)不妥之处:建设单位与监理单位经协商后于2017年1月10日签订委托监理合同。
正确做法:应在中标通知书发出后的30d内(即2016年12月底前)订立书面合同。
2、事件2中专业监理工程师做法的不妥之处:回答“这是施工单位内部的事情”。
正确做法:专业监理工程师应及时下达监理通知,要求停止吊装作业,并向总监理工程师汇报。
3、事件2事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处及正确的做法如下:
(1)事件2中项目经理在吊装作业中不妥之处:安排另一名其中司机进项吊装作业。
正确做法:应停止吊装作业。
(2)事件3中项目经理在吊装作业中的不妥之处及正确做法如下:
1)施工方案未经总监理工程师批准实施不妥。
正确做法:专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可以进行吊装作业。
2)项目经理签收工程暂停令后,仍要求施工人员继续吊装作业,不妥。
正确做法:应立即停止吊装作业。
4、事件3中建设单位和总监理工程师在工作中的不妥之处及正确做法如下。
(1)事件3中建设单位在工作中的不妥之处:要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
正确做法:应支持总监理工程师的决定。
(2)事件3中总监理工程师的不妥之处:总监理工程师未报告政府主管部门。
正确做法:总监理工程师应及时报告政府主管部门。
5、事件4中,监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
理由:监理合同中已有关于监理服务期延长的约定,而工期延长是施工单位的原因造成的,符合监理合同中“因非监理单位原因导致监理服务期延长”的约定。
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