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　　第六章　建设工程施工合同管理

　　第二节　施工合同的订立

　　1.合同文件的组成

　　(1)合同协议书;

　　(2)中标通知书;

　　(3)投标函及投标函附录;(注意不是招标文件)

　　(4)专用合同条款;

　　(5)通用合同条款;

　　(6)技术标准和要求;

　　(7)图纸;

　　(8)已标价的工程量清单;

　　(9)其他合同文件— 经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。

　　【2014年真题】根据《标准施工合同》，施工合同文件包括(　)。

　　A.招标文件

　　B.投标函及投标函附录

　　C.委托监理协议书

　　D.投标企业定额标准

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是合同文件。合同的组成文件包括：合同协议书;中标通知书;投标函及投标函附录;专用合同条款;通用合同条款;技术标准和要求;图纸;已标价的工程量清单;经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。参见教材P78。

　　【重点难点】合同文件优先解释次序及歧义的解释

　　【2016年真题】根据《标准施工合同》，当中标通知书、图纸和专用合同条款出现含义或内容矛盾时，合同文件优先解释的顺序是(　)。

　　A.图纸→专用合同条款→中标通知书

　　B.图纸→中标通知书→专用合同条款

　　C.中标通知书→图纸→专用合同条款

　　D.中标通知书→专用合同条款→图纸

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是合同文件。合同文件的组成：(1)合同协议书;(2)中标通知书;(3)投标函及投标函附录;(注意不是招标文件)(4)专用合同条款;(5)通用合同条款;(6)技术标准和要求;(7)图纸;(8)已标价的工程量清单;(9)其他合同文件—经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。参见教材P78。

　　【2015年真题】根据《标准施工合同》，就图纸、通用合同条款和已标价的工程量清单而言，优先解释的顺序是(　)。

　　A.已标价的工程量清单—通用合同条款—图纸

　　B.已标价的工程量清单—图纸—通用合同条款

　　C.通用合同条款—已标价的工程量清单—图纸

　　D.通用合同条款—图纸—已标价的工程量清单

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是合同文件。合同文件解释顺序为：(1)合同协议书;(2)中标通知书;(3)投标函及投标函附录;(4)专用合同条款;(5)通用合同条款;(6)技术标准和要求;(7)图纸;(8)已标价的工程量清单;(9)其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。参见教材P78。

　　【知识点】中标通知书的含义及内容

　　2.订立合同时需要明确的内容

　　【知识点】投标文件中部分内容允许修改

　　承包人的承诺文件作为合同组成部分，并非指整个投标文件。

　　投标文件中的部分内容在订立合同后允许进行修改或调整，如施工前应编制更为详尽的施工组织设计、进度计划等。

　　【知识点】发包人提供图纸的期限和数量

　　标准施工合同适用于发包人提供图纸，承包人负责施工的建设项目(图纸一般由甲方提供)。

　　如果承包人有专利技术且有相应的设计资质，可能约定由承包人完成部分施工图设计。此时应明确承包人的设计范围，提交设计文件的期限与数量，监理人签发图纸修改的期限等。

　　【2016年真题】根据《标准施工合同》，如果承包人有专利技术且有相应设计资质，双方约定由承包人完成部分工程施工图设计时，需要在订立合同时明确的内容有(　)。

　　A.发包人提交施工图审查的时间

　　B.承包人的设计范围

　　C.承包人提交设计文件的期限

　　D.承包人提交设计文件的数量

　　E.监理人签发图纸修改的期限

　　『正确答案』BCDE

　　『答案解析』本题考查的是订立合同时需要明确的内容。如果承包人有专利技术且有相应的设计资质，可能约定由承包人完成部分施工图设计。此时也应明确承包人的设计范围，提交设计文件的期限、数量，以及监理人签发图纸修改的期限等。参见教材P79。

　　【知识点】关于气候的责任承担

　　【知识点】基准日期——用以划分由于政策法规的变化或市场物价浮动对合同价格影响的责任

　　【2016年真题】为了明确划分由于政策法规变化或市场物价浮动对合同价格影响的责任，《标准施工合同》中的通用条款规定的基准日期是指(　)。

　　A.投标截止日前第14天

　　B.投标截止日前第28天

　　C.招标公告发布之日前第14天

　　D.招标公告发布之日前第28天

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是订立合同时需要明确的内容。通用条款规定的基准日期指投标截止日前第28天。参见教材P79。

　　【知识点】合同价款的调整

　　【2015年真题】施工合同履行期间市场价格浮动对施工成本造成影响时，是否允许调整合同价格要视(　)来决定。

　　A.合同工期长短

　　B.材料价格浮动幅度

　　C.合同计价方式

　　D.劳动力价格浮动幅度

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是订立合同时需要明确的内容。合同履行期间市场价格浮动对施工成本造成的影响是否允许调整合同价格，要视合同工期的长短决定。工期在12个月以内的简明施工合同的通用条款没有调价条款;工期12个月以上的施工合同，由于承包人在投标阶段不可能合理预测一年以后的市场价格变化，因此应设有调价条款。参见教材P80。

　　【知识点】公式法调价

　　△P——需调整的价格差额;

　　P0——付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。不包括价格调整、质量保证金的扣留、预付款的支付和扣回。变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内;

　　A——定值权重(即不调部分的权重);

　　B1 、 B2 …… Bn——各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例;

　　Ft1 、 Ft2 …… Ftn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数;

　　F01 、 F02 …… F0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。

　　【知识点】调价公式的基数

　　3.明确保险责任

　　【知识点】工程保险投保主体

　　如果一个项目的施工采用平行发包方式分别交由多个承包人施工，由几家承包人分别投保的话，有可能产生重复投保或漏保，此时由发包人投保为宜。

　　无论是由承包人还是发包人办理工程险和第三者责任保险，均必须以发包人和承包人的共同名义投保。

　　【2016年真题】根据《标准施工合同》，投保“建筑工程一切险”的正确做法是(　)。

　　A.承包人负责投保，并承担办理保险的费用

　　B.发包人负责投保，并承担办理保险的费用

　　C.承包人负责投保，发包人承担办理保险的费用

　　D.发包人负责投保，承包人承担办理保险的费用

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是明确保险责任。标准施工合同和简明施工合同的通用条款中考虑到承包人是工程施工的最直接责任人，因此均规定由承包人负责投保“建筑工程一切险”、“安装工程一切险”和“第三者责任保险”，并承担办理保险的费用。参见教材P81。

　　【2015年真题】根据《标准施工合同》，保险的正确处理方式有(　)。

　　A.发承包双方应分别为自己在现场所有人员投保人身意外伤害险

　　B.发包人应以自己的名义投保工程设备险

　　C.承包人应以自己的名义投保施工设备险

　　D.发包人应为履行合同的本方人员缴纳工伤保险费

　　E.承包人应以自己的名义投保进场材料险

　　『正确答案』ACD

　　『答案解析』本题考查的是明确保险责任。发包人和承包人应按照相关法律规定为履行合同的本方人员缴纳工伤保险费，并分别为自己现场项目管理机构的所有人员投保人身意外伤害保险。承包人以自己的名义投保设备工程险。选项BE，进场材料和工程设备保险，由当事人双方具体约定，在专用条款内写明。通常情况下，应是谁采购的材料和工程设备，由谁办理相应的保险。参见教材P81。

　　【知识点】保险内容

　　保险单必须与专用合同条款约定的条件一致。

　　承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。

　　承包人在收到保险人(保险公司)变动通知后立即通知发包人和监理人。

　　【2015年真题】根据《标准施工合同》，承包人需要变动保险合同条款时，正确的处理方式是(　)。

　　A.直接与保险人协商一致后，通知发包人

　　B.直接与保险人协商一致后，通知监理人

　　C.应事先征得发包人同意，并通知监理人

　　D.应事先征得监理人同意，并通知发包人

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是明确保险责任。无论是由承包人还是发包人办理工程保险，均必须以发包人和承包人的共同名义投保，故承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。参见教材P81。

　　【知识点】保险金不足的补偿

　　采用不足额投保方式(以建安工程费的60%-70%作为保险金额)，即保险金额少于工程实际价值，发生损失时保险公司按实际损失相应百分比赔偿。

　　则损失赔偿的不足部分按合同相应条款的约定，由该事件的风险责任方负责补偿。

　　永久工程损失的差额由发包人补偿。

　　临时工程、施工设备等损失由承包人负责。

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