第四节　工程变更价款的确定

　　一、工程变更处理程序

　　承包人提出工程变更的情形有：一是图纸出现错、漏、碰、缺等缺陷无法施工;二是图纸不便施工，变更后更经济、方便;三是采用新材料、新产品、新工艺、新技术的需要;四是承包人考虑自身利益，为费用索赔提出工程变更。

　　工程变更处理程序：

　　(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包人提出的工程变更申请，提出审查意见。

　　(2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响做出评估。

　　(3)总监理工程师组织发包人、承包人等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

　　(4)项目监理机构根据批准的工程变更文件督促承包人实施工程变更。

　　《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定：

　　如果发包人提出的工程变更，因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的费用及利润补偿。

　　二、工程变更价款的确定方法

　　(一)已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化的调整办法

　　《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定：

　　(1)已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价;但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%。此时，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。

　　(2)已标价工程量清单中没有适用，但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。

　　(3)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：

　　1)招标工程

　　承包人报价浮动率L=(1-中标价/招标控制价)×100%　　　(5-8)

　　2)非招标工程

　　承包人报价浮动率L=(1-报价值/施工图预算)×100%　　　(5-9)

　　(4)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

　　(二)措施项目费的调整

　　工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人应事先将拟实施的方案提交发包人确认，拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：

　　(1)安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。

　　(2)采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目及前述已标价工程量清单项目的规定确定单价。

　　(3)按总价(或系数)计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素。

　　如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。

　　(三)工程变更价款调整方法的应用

　　(1)直接采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法相同，也不因此增加关键线路上工程的施工时间。

　　(2)采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法基本类似，不增加关键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后的差异部分，参考类似的项目单价由承发包双方协商新的项目单价。

　　(3)无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料和工程造价管理机构发布的信息价格，按成本加利润的原则由发承包双方协商新的综合单价。

　　(4)无法找到适用和类似的项目单价、工程造价管理机构也没有发布此类信息价格，由发承包双方协商确定。

　　习题：

　　1、关于已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,工程变更项目单价的确定时，承包人报价浮动率描述正确的是(　　)。

　　A.招标工程，承包人报价浮动率L=(1-中标价/招标控制价)×100%

　　B.招标工程，承包人报价浮动率L=(1-报价值/招标控制价)×100%

　　C、招标工程，承包人报价浮动率L=(1-中标价/报价值)×100%

　　D.不需要考虑

　　答案：A

　　解析要点：已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：

　　1)招标工程，承包人报价浮动率L=(1-中标价/招标控制价)×100%

　　2)非招标工程，承包人报价浮动率L=(1-报价值/施工图预算)×100%

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