建设工程招标方式和招标程序
1.主要参考“合同管理”教材第三章第一节,《招投标法》第二章,本考核点在历年考题中曾先后出现3次(占43%)。出现的考核内容分别为:①招标方式和招标文件内容(1999年);②招标阶段监理工作内容(实际与招标程序密切相关)(2001年);③招标管理(资格审查)(2003年),故也属本章重点。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)招标方式的类型、特点及其选择——要能结合工程情况选择适宜的招标方式。
(2)招标程序——要求熟悉招标程序的内容及实施顺序,这部分可以和“招标管理”结合起来。监理工程师的招标管理工作大致可分为:①招标前的准备工作(编制招标文件、标底、招标广告);②招标、投标阶段工作;③评标、决标工作。要清楚有关各项工作的内容及目的、要求(例如,组织现场察勘的目的要求;标前会(澄清会)的目的、要求等)。
在招标程序中,根据招投标法,有几个问题应注意:①我国招标方法分为公开招标和邀请招标。②邀请招标的被邀请者应不少于3个具备承担项目能力、资信良好的特定法人或组织。③如选择代理机构委托招标时,该机构应具备三个条件,即④有从事该业务的营业场所及资金;⑥有编制招标文件及组织评标的专业力量;⑥有符合条件的评标委员会人选专家库(从事相同领域工作满8年的高级职称或专业水平者)。④招标人要修改、澄清招标文件须在投标截止日15天以前书面通知招标文件收受人。⑤自招标文件开始发出日至投标截止日止,不得少于20日。
(3)招标文件的组成,各文件的目的、用途以及它们的解释权的优先顺序。
施工招标的资格预审与评标
1.这部分内容主要参考“合同管理”教材第三章第四节和《招投标法》第三章、第四章有关内容。
在历年考试中这部分内容出现过2次(占29%),其内在分别为:①无标底(综合评分法)评标(2000年考题六);②招标管理(资格审查)(2003年,只考了一个资预审标准应当统一与否的概念,专考实质性内容)。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)资格审查的主要内容——①法人资格及组织机构;②财务报表;③人员报表;④施工机械设备情况;⑤分包计划;⑥近5年完成同类工程情况(工程经验);⑦在建项目调查;⑧近2年涉及诉讼案件(资信);⑨其他。
(2)资格预审方法:
①应满足的必要条件:营业执照、资质等级(对于联合体投标应以资质等级低的单位确定资质等级)、财务状况(开户银行资信证明)、流动资金、分包计划、履约情况。附加条件:视工程需要而定。
②加权打分量化审查:给出评价项目,评分标准(标准应统一,2003年题涉及),各项权重。
综合评分=∑各项得分×各项权重
(3)开标的组织。
有标底评标
无标底评标
(4)评标的组织。
(5)评标方法①综合(加标)评分法
②评标价方法:注意“评标价”只用于评标比较,报价优劣,不作为合同价的基础.
施工合同的订立
1.本考核点内容主要参考《合同法》第二章、第三章以及“合同管理”教材第二章第二节、第三节和第三章有关内容。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)合同的形式原则,形式欠缺的法律后果——我国合同法对合同形式要求是“不要式”原则,但建设工程合同通常规定采用书面形式。
(2)合同的主要内容——当事人、标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任、争议的解决方法。
(3)合同的成立,要约与承诺。
(4)缔约过失责任。
(5)合同的生效(生效的条件、时间)——依法成立的合同,自成立时生效,附条件和期限的合同生效(2003年考题二)。
(6)无效合同及其确认。
合同无效的情况:①以欺诈手段订立;②恶意串通,损害国家、集体或第三方利益;③以合法形式掩盖非法目的;④损害社会公共利益;⑤违反法律法规。
(7)合同的终止及争议解决(“合同管理”教材第二章第七节;2003年考题二)。
注意:仲裁和诉讼在合同中只能选择其中之一。
施工准备阶段的合同管理
1.本考核涉及的内容包括:施工图纸(提供与责任)、施工进度计划、施工前的准备工作、开工、工程分包、工程预付款支付等问题。对这部分内容可参考“合同管理”教材第六章第三节,《施工合同》示范文本第10、11、38等条款,以及《监理规范》5.2、5.3、5.6等条款。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)施工图纸的管理(合同教材第六章第三节一;《施工合同》范文一、4);
(2)施工进度计划(《施工合同》范本三、10,《监理规范》5.6,合同管理教材第六章第三节二);
(3)施工可准备工作(《监理规范》5.2,合同管理教材第六章第三节三,《施工合同》范本二.5、6、7有关内容);
(4)开工(《施工合同范本》三.11,合同管理教材第六章第三节四.);
(5)工程分包(《施工合同》范本十一.38,《建筑法》第24、28、29条,合同管理教材第六章第三节五.);
(6)工程预付款支付(《施工合同》范本六.24,合同管理教材第六章第三节六.)。
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