点击查看：2014年监理工程师考试《案例分析》考点练习汇总

　　一、考试大纲的要求及分析

　　(一)考核点

　　1.监理合同当事人双方权利、义务;

　　2.建设工程招标方式和招标程序;

　　3.施工招标资格预审与评标;

　　4.施工合同的订立;

　　5.施工准备阶段的合同管理;

　　6.施工过程中的合同管理;

　　7.竣工验收阶段的合同管理;

　　8.索赔程序及监理工程师对索赔的管理。

　　主要涉及“合同管理”教材第二、三、四、六、九章的内容，以及较多的法律法规文件(《建筑法》、《合同法》)、《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建设工程施工合同》(示范文本)、《建设工程委托监理合同》(示范文本)等。这些法律法规的主要内容基本上已引进到“合同管理”教材中了。

　　(二)新点、重点、难点

　　1.新点

　　新教材及新大纲中的内容与要求基本上与过去相同，只是引用了一些新的法律、法规内容。2005年的考试大纲中新增了一个考核点即“施工准备阶段的合同管理”。

　　2.重点

　　本课程历年未出现突出的重点题，考试大纲要求的内容在考题中分配较均衡。相对而言，出现稍多的是：①索赔处理(4次，占50%);②招标方面(5次，占63%)(考核点二.2);③合同各方责任、权利、义务(3次)及合同实施管理(3次各占38%)。

　　3.2003年考题涉及本科目的有3个方面：

　　①合同的订立、终止与争议的解决;②合同各方责任、权利、义务;③招标管理(资格审查)。

　　2004年考题涉及的内容有：①合同订立;②各方的责任、权利、义务;③合同实施管理;④招标管理;⑤索赔。

　　4.难点

　　本章难点是合同双方当事人义务、责任、权利，内容杂不易记忆。另一难点是施工合同的订立。

　　二、复习要点

　　(一)监理合同当事人双方权利、义务(考核点二.1)

　　1.主要参考《建设工程监理合同》(示范文本)第四条至第三十条，以及“合同管理”教材第四章第二节(双方权利)、第三节(双方义务、责任)。这部分合同条款较多(27条)。

　　通过工程实施中出现的情况，判断是否符合合同对双方义务、权利、责任的规定。

　　2.考核可能涉及的主要内容：

　　监理方的义务、权利、责任

　　委托人的义务、权利、责任

　　为便于学习掌握，可将监理合同示范文本及教材有关内容归纳如下。

　　[监理方](1)义务：

　　①派驻足够人员，报送组织机构、监理规划;

　　②完成合同约定(专用条款)的监理工程范围内的监理业务，按约定期报告;

　　③认真、勤奋工作，提供相应咨询意见，公正维护各方合法权益;

　　④保密;

　　⑤使用委托人提供的设施、物品，用毕移交;

　　⑥负责合同协调;

　　⑦不参与与委托人利益冲突的活动;

　　⑧不接受合同以外的与监理工程有关的报酬。

　　(2)权利：

　　①有关事项和工程设计的建议权;

　　②对质量、工期、费用的监督控制权(组织设计、材料及施工质量检验权，工程款审核确认权);

　　③与有关单位组织协调主持权，重要事项报告委托人;

　　④施工合同双方对对方的意见要求通过监理研究后，协商确定，以及调解争议(第19条);

　　⑤指令权(开工、暂停、复工要变更)(征得委托人同意);

　　⑥选择总承包人建议权，对分包人的认可权;

　　⑦审核索赔

　　⑧获得酬金 对监理合同的权利(①～⑦为对业务的权利)。

　　⑨终止合同;

　　(3)责任：

　　①责任期即合同有效期;

　　②履行责任期内约定的义务，因过失使委托人受到损失应赔偿，累计总额≯监理报酬总额(税金之外);

　　③对承包人违反合同规定质量及完工时限不承担责任，对不可抗力导致监理合同不能履行不承担责任，对违反第5条(即上述义务③)应承担赔偿责任;

　　④向委托人索赔不成立时，由此引起委托人的费用，应给予补偿。

　　[委托方](1)义务：

　　①支付监理预付款;

　　②协调外部关系，如委托监理方则应付酬;

　　信息(工程资料)

　　物质(用房、通讯、其他)

　　人员(如有需要，合同中约定)

　　③在(合同)约定时间内，对监理书面要求做出书面决定;

　　④提供一

　　(2)权利：

　　①授予监理权限，对总监认可权;

　　②选定工程承包人及订立合同;

　　人员监控(更换、职责履行、

　　不法行为损失赔偿)

　　履行合同监控;

　　③对工程设计的要求认定权，设计变更审批权;

　　④监督控制监理方履行合同一-

　　⑤审查监理工作月报及专项报告。

　　(3)责任：

　　①履行监理委托合同，违约承担责任;

　　②非监理方原因使监理方因业务工作受损失可予补偿;

　　③委托人索赔不成立时，应补偿因之引起的监理方有关费用支出。

　　▲对以上内容，主要要求领会实质，能清晰划清责任、权利、义务的归属。

　　(二)建设工程招标方式和招标程序(考核点二.2)

　　1.主要参考“合同管理”教材第三章第一节，《招投标法》第二章，本考核点在历年考题中曾先后出现3次(占43%)。出现的考核内容分别为：①招标方式和招标文件内容(1999年);②招标阶段监理工作内容(实际与招标程序密切相关)(2001年);③招标管理(资格审查)(2003年)，故也属本章重点。

　　2.考核可能涉及的主要内容：

　　(1)招标方式的类型、特点及其选择——要能结合工程情况选择适宜的招标方式。

　　(2)招标程序——要求熟悉招标程序的内容及实施顺序，这部分可以和“招标管理”结合起来。监理工程师的招标管理工作大致可分为：①招标前的准备工作(编制招标文件、标底、招标广告);②招标、投标阶段工作;③评标、决标工作。要清楚有关各项工作的内容及目的、要求(例如，组织现场察勘的目的要求;标前会(澄清会)的目的、要求等)。

　　在招标程序中，根据招投标法，有几个问题应注意：①我国招标方法分为公开招标和邀请招标。②邀请招标的被邀请者应不少于3个具备承担项目能力、资信良好的特定法人或组织。③如选择代理机构委托招标时，该机构应具备三个条件，即④有从事该业务的营业场所及资金;⑥有编制招标文件及组织评标的专业力量;⑥有符合条件的评标委员会人选专家库(从事相同领域工作满8年的高级职称或专业水平者)。④招标人要修改、澄清招标文件须在投标截止日15天以前书面通知招标文件收受人。⑤自招标文件开始发出日至投标截止日止，不得少于20日。

　　(3)招标文件的组成，各文件的目的、用途以及它们的解释权的优先顺序。

　　(三)施工招标的资格预审与评标(考核点二.3)

　　1.这部分内容主要参考“合同管理”教材第三章第四节和《招投标法》第三章、第四章有关内容。

　　在历年考试中这部分内容出现过2次(占29%)，其内在分别为：①无标底(综合评分法)评标(2000年考题六);②招标管理(资格审查)(2003年，只考了一个资预审标准应当统一与否的概念，专考实质性内容)。

　　2.考核可能涉及的主要内容：

　　(1)资格审查的主要内容——①法人资格及组织机构;②财务报表;③人员报表;④施工机械设备情况;⑤分包计划;⑥近5年完成同类工程情况(工程经验);⑦在建项目调查;⑧近2年涉及诉讼案件(资信);⑨其他。

　　(2)资格预审方法：

　　①应满足的必要条件：营业执照、资质等级(对于联合体投标应以资质等级低的单位确定资质等级)、财务状况(开户银行资信证明)、流动资金、分包计划、履约情况。附加条件：视工程需要而定。

　　②加权打分量化审查：给出评价项目，评分标准(标准应统一，2003年题涉及)，各项权重。

　　综合评分=∑各项得分×各项权重

　　(3)开标的组织。

　　有标底评标

　　无标底评标

　　(4)评标的组织。

　　(5)评标方法①综合(加标)评分法

　　②评标价方法：注意“评标价”只用于评标比较，报价优劣，不作为合同价的基础.

　　(四)施工合同的订立(考核点二.4)

　　1.本考核点内容主要参考《合同法》第二章、第三章以及“合同管理”教材第二章第二节、第三节和第三章有关内容。

　　2.考核可能涉及的主要内容：

　　(1)合同的形式原则，形式欠缺的法律后果——我国合同法对合同形式要求是“不要式”原则，但建设工程合同通常规定采用书面形式。

　　(2)合同的主要内容——当事人、标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任、争议的解决方法。

　　(3)合同的成立，要约与承诺。

　　(4)缔约过失责任。

　　(5)合同的生效(生效的条件、时间)——依法成立的合同，自成立时生效，附条件和期限的合同生效(2003年考题二)。

　　(6)无效合同及其确认。

　　合同无效的情况：①以欺诈手段订立;②恶意串通，损害国家、集体或第三方利益;③以合法形式掩盖非法目的;④损害社会公共利益;⑤违反法律法规。

　　(7)合同的终止及争议解决(“合同管理”教材第二章第七节;2003年考题二)。

　　注意：仲裁和诉讼在合同中只能选择其中之一。

　　(五)施工准备阶段的合同管理(2005年新考核点二.5)

　　1.本考核涉及的内容包括：施工图纸(提供与责任)、施工进度计划、施工前的准备工作、开工、工程分包、工程预付款支付等问题。对这部分内容可参考“合同管理”教材第六章第三节，《施工合同》示范文本第10、11、38等条款，以及《监理规范》5.2、5.3、5.6等条款。

　　2.考核可能涉及的主要内容：

　　(1)施工图纸的管理(合同教材第六章第三节一;《施工合同》范文一、4);

　　(2)施工进度计划(《施工合同》范本三、10，《监理规范》5.6，合同管理教材第六章第三节二);

　　(3)施工可准备工作(《监理规范》5.2，合同管理教材第六章第三节三，《施工合同》范本二.5、6、7有关内容);

　　(4)开工(《施工合同范本》三.11，合同管理教材第六章第三节四.);

　　(5)工程分包(《施工合同》范本十一.38，《建筑法》第24、28、29条，合同管理教材第六章第三节五.);

　　(6)工程预付款支付(《施工合同》范本六.24，合同管理教材第六章第三节六.)。

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